5月30日,財政部半夜推出證券交易印花稅稅率上調政策,使幾乎是日日躥紅的股市應聲而下,當日跌幅在9%以上的個股達925只,深滬股市短短三個交易日蒸發了1.65萬億市值,而政府從每個交易日中可增加稅收十幾億元。
股民被政策打暈了,確實感到了“股市有風險”的含義,看著要鼓起來的腰包瞬間就癟了下去。我們很難懷疑有關部門為股民、為股市的良苦用心。股民受到的教育,不可謂不深刻,股市的泡沫似乎被縮小了。
但是,股市、股民又好像有點“好了傷疤忘了疼”,在不到兩周的時間里,滬指重新回到了4000點,在哪里跌倒的,又在哪里爬起來了——只靠增加稅收,恐怕是不能解決什么的。這樣一個結果,又不能不讓人懷疑政策制定者的初衷到底是什么,只是為了每日增加的這十幾億元稅收?或許還有其他的什么?但不管為什么,這樣一個代價似乎有點過大——幾天的時間,蒸發掉1.65萬億元。
房價月月躥升,政府的有關部門也曾寄希望于增加稅收,抑制房價。2006年與房地產相關的營業稅、土地增值稅、土地使用稅和房產稅分別增長28.5%、65.2%、28.8%和18.2%,這還未算二手房交易稅等其他稅種,其結果卻是房價與稅收齊飛。老百姓買房的愿望,恐怕也要成夢中花、水中月。
當初交強險推出時,相關管理部門曾道,設立交強險是為了與國際先進的管理接軌,體現人性化,使參與交通的弱者得到有效的保護和救治,此險種不以盈利為目的。但有律師算了筆賬,就此一險種,去除各種支出,每年應有利潤400億元。當然,這只是一面之詞,有關部門認為該律師的計算方式不夠嚴謹,不是行內人的算法。有好事的記者,請相關部門的行家來算,但至今未果。最近,保監會不去談交強險是否盈利,卻引導大家去討論費率如何上下浮動的問題。不管方案的結果如何,總讓人覺得跑題了,交強險離它的初衷似乎越來越遠。交強險是強制險種,有點壟斷的味兒,還是離商業利益遠點的好。
交強險的討論方案中,有一種說法要和交通違章相聯系,這又不能不讓人說說交通違章罰款了。2006年前10月,遵章駕駛的車輛平均比例僅為0.4%,違法率竟然高達99.6%.全年罰款金額近20億元,平均每輛車每年的罰款總額為560 元。若按如此之高的罰款比例來計算,恐怕沒人能享受到交強險收費下浮的優惠。罰款金額如此之高,卻不見交通擁堵、交通違章的情況有所好轉,這也不能不讓人懷疑,相關部門在執法上的簡單、粗獷。
中國的市場經濟并不完善,但相關管理部門利用市場經濟中的價格杠桿作為管理手段,使用得卻嫻熟異常。僅此而言,不能不為管理者的智慧表示欽佩。但就管理的效果而言,卻又讓人不敢恭維。股市只消滅了兩周的所謂泡沫,股指又重上新高;房價如芝麻開花似的節節攀高;交強險以不盈利為目標的初衷,也讓人難以信服;交通罰款讓人聯想到的不是要給交通參與者一個快捷、方便的交通環境,創收似乎才是目的。
以上種種,說到的,沒說到的,都有一個共同點,相關部門的收益日漸增加,個個賺了個盆盈缽滿。但我們還要講和諧,除了拿錢說事,我們的管理部門是不是還可以想一想既讓被管理者樂于接受,又能產生良好效果的法門。這樣才能和諧可期。