近日,某國有郵政企業老總給記者講了這樣一件事:一個偶然的機會,他看到一組數字,一個普通的國外快遞公司一天寄往全球的包裹量可達100萬件,而在國內,做得最好的快遞企業,一天的寄件量也就是40多萬件。這個數字令他十分震驚,甚至有種如夢初醒的感覺。
這位老總感慨,如果中國政府不加快郵政體制改革,等外資企業憑借著資金、規模、技術、網絡等優勢迅速進入國內市場,國營、民營快遞也許真的“時日無多”了。
記者在寫下這樣一個標題的時候,也在反復思考,是不是有點危言聳聽?是不是有點夸大其詞?是不是與國家大力推進服務業發展的政策指向背道而馳?但在聽完這位國企老總的感嘆,以及看到這幾年民營快遞企業的生存現狀后,記者還是不由得產生了這樣的擔憂。
在國內快遞市場享有多項“特權”的國企老總尚且有這樣的感言,那些在夾縫中求生的民企就更不用說了。
上海圓通是一家有兩個多億固定資產的民營快遞企業,當初起家是靠借來的5萬元錢。它的發展沒有靠政府劃撥一分錢,也沒有享受到什么政策優惠,之所以能發展到今天的規模,完全得益于巨大的市場需求以及自身的不懈努力。但現在,“有了錢的”圓通似乎有點熬不住了。“從進入這行開始,七年時間,我一直在等新的郵政法出臺,可現在仍沒消息,我不知道要等到什么時候。”其董事長喻渭姣頗為無奈地說,民營企業所要求的無非是一個平等的競爭環境,除此之外,別無他求。
可是,這部牽扯眾多民營快遞企業神經的郵政法雖幾易其稿,卻至今沒有出臺。其實,《郵政法》之所以難產,個中緣由我們也能猜測一番。從種種跡象看,該法想必希望保證國有郵政企業的既得利益,但如果這樣,就不可避免會損害民營企業利益。占國內80%快遞市場的民營企業一旦全部關門,幾百萬快遞從業人員將會失業,整個社會的商務貿易活動將因此受到巨大影響。相關部門既不想放開市場,又不愿市場萎縮,新《郵政法》的難產便不難理解了。
如果說前幾年民營快遞是郵政企業利益的最大沖擊者,那么現在,隨著聯邦、DHL、UPS等國際快遞巨頭的進入,國有快遞企業的利益正在被他們的外國同行蠶食。殊不知,洋槍大炮已經架到了國門口,假以時日,等這些外資企業站穩腳跟,別說民營快遞,就是始終在政策羽翼之下的國有快遞,也會面臨滅頂之災。
到那時,我們能像抵抗八國聯軍一樣把這些外資徹底清掃出去嗎?還是再關起門來繼續埋頭修改《郵政法》?到那時,是“自己家”的民營企業好溝通?還是只認市場、用資本說話的外資好打發?
前段時間,國家郵政局有關負責人表示,國家郵政局將鼓勵社會資金投入快遞服務,大力發展民營快遞業,培育民族快遞品牌。國家郵政局已經成立了標準化工作領導小組和辦公室,統一協調指導郵政業標準工作。但愿這不是又一個空中樓閣。在中國乃至任何國家,要想大力發展某個行業,吸引更具創造力的民間資本才是根本。
如果以國家利益為出發點,政府應該盡快出臺有利于民營快遞的政策,營造公平的市場環境,不要再繼續糾纏于“350克”還是“150克”這樣沒有意義的討論。整個民族快遞業的興盛,才是避免外資上演“螳螂捕蟬,黃雀在后”一幕的關鍵。
喻渭姣告訴記者,“如果還遲遲看不到新政策帶來的希望,那么,我只能在外資的打壓下把企業賣了。”有喻渭姣這樣悲壯想法的民營快遞企業主不在少數。他們在不斷上書、進言、請愿無果情況下,滿腔豪氣變為了憂郁和傷心。在他們選擇退出這個行業的時候,中國快遞業的冬天也就到來了。