從會計司來講，在準則實施以后，我們的主要精力就轉到每日盯事上。對每天披露的上市公司年報，我們都要進行重點項目的分析

　　新會計準則體系的實施已經有一個季度了。從已經披露的上市公司年報看，按照新標準計量的凈資產和按照原標準計量的凈資產，總體增減幅度在0.5%左右。這是對目前已經披露的上市公司年度報告進行復合分析的結果。它從一個側面說明新準則體系的實施是比較平穩的，實施時機的把握及各方面的反應也比較好。

　　具體來說，按照新準則，特別是38號準則《關于首次執行企業會計準則體系》的規定，有些項目要追溯調整，有些項目要采用未來適用法。實際運行以后，涉及到的變更、調整項目主要有以下幾項：一是要求按照公允價值計量的交易性金融資產，這個項目是引起凈資產增加的。按照原制度規定，企業購買的股票、債券、基金是按照成本與市價孰低進行期末計量的。按照新準則的要求，我們引入了公允價值計量。那么，在進行新舊準則轉換的時候，要求按照轉換時點兩個交易所的收盤價，對企業實際持有的交易性金融資產進行計量。我們知道，我們的股市近一個時期以來處于上升階段，因此，在這個項目上調整的結果是凈資產增加，增加總額大約是90多億元。

　　二是計提的資產減值。按照新準則要求， 企業計提的資產減值準備計入當期損益，減少當期利潤，但按照稅收規定，這部分減值準備要等到實質發生時才允許稅前扣減，而會計上是只要發生減值就要確認減值損失并計提減值準備。因此，在這個項目上就出現了會計和稅收之間的一個暫時性差異。由于會計和稅收規定上的差異，在計算所得稅費用時，要確認遞延所得稅資產，從而確認應該調整的所得稅費用。那么，在新舊準則轉換的時候，這部分數值要調整的是留存收益，也是凈資產的增加，數值大約是90多億元。

　　三是長期股權投資差額。按照原制度規定，投資方的投資和被投資企業的所有者權益，兩者之間有一個對應關系。也就是說，投資方的投資和被投資方所有者權益中屬于投資方享有的部分，兩者之間應該相等。而在實際投資時，通常會出現投資方的投資成本高于被投資企業所有者權益中屬于投資方份額的情況，這個差額作為長期股權投資差額處理。確認了長期股權投資差額后，分期進行攤銷，計入當期損益。執行新準則后，我們改變了這種做法，做了簡化處理，不再單獨確認互相的投資差額。這就需要對原來已經結余的股權投資差額按照新準則的要求進行一次性轉銷。把原來需要分年攤銷的股權投資差額一次性轉銷，這就又形成了一個在新舊準則轉換中調整“期初留存收益”的內容。從目前已經披露年報的600多家上市公司看，總體算起來有100多個億。

　　四是辭退福利。按照新準則的要求，企業如果有對職工的辭退計劃，應該確認預計負債，進入成本費用。在新舊準則轉換的時候，這一項也要調整“期初留存收益”。這一部分內容的調整有50多億。

　　執行新準則要求將2006年的年報數據按照新的標準轉換成今年年初的數據。以上我簡要介紹了這個轉換涉及到的幾個主要項目。這些項目有的是增加凈資產的，有的是減少凈資產的，增減相抵以后，綜合計算下來，凈資產是基本持平的。我們說新準則實施以后基本實現了新舊轉換和平穩過渡，主要是從這個角度來分析的。上市公司在轉換過程中編制的調節表和調整的結果，基本上是符合新準則要求的。

　　但是這里有兩個方面的問題需要引起注意，一個是關于投資性房地產的問題。投資性房地產準則對投資性房地產的界定范圍實際上是很窄的。它的計量允許有兩種模式，一種叫成本計量模式，還有一種叫公允計量模式。在采用公允價值計量時，要特別慎重，因為投資性房地產不同于股票、債券、基金。股票、債券、基金在兩個交易所是有交易價格的，投資性房地產是不動產，不如股票、債權、基金那樣活躍，所以，其公允價值的取得不太容易。而且準則要求，投資性房地產如果采用公允價值計量，那么企業的所有投資性房地產都要采用公允價值計量，這也是國際準則的要求。所以，在實際工作中，按照準則規定，真正符合公允價值計量要求的投資性房地產很少，主要還是成本計量模式。成本計量模式的處理和固定資產沒有本質差別。從已經披露年報的600多家上市公司的情況看，只有極少數，也就是兩三家公司對投資性房地產采用了公允價值計量。對此我們非常關注，并派出工作組去調研。我們不反對采用公允價值計量，但是對投資性房地產而言，你是不是進行了可靠的計量，怎么取得的公允價值，這是一個問題。就是說在執行新準則以后，對投資性房地產的計量，特別是采用公允價值計量模式要特別側重，要很有把握，要有確鑿的證據能夠獲得它的公允價值，否則我們要密切關注。脫離實際，隨意地確認投資性房地產的公允價值，是不符合新準則要求的。我們更不能接受在執行新準則過程中，通過投資性房地產公允價值計量等環節調節企業財務狀況的行為。

　　第二個問題是辭退福利。在確認預計負債的時候，辭退福利也是我們關注的項目。對確認辭退福利，準則有嚴格的要求，最起碼要有辭退計劃。辭退計劃是不是客觀，是不是屬實，是不是要落實，都是我們要關注的。把正常職工、根本沒有打算辭退的職工確認到預計負債，調整留存收益，或者是計入當期損益，這是不行的。

　　目前，第一份季報已經出來了。從會計司來講，在準則實施以后，我們的主要精力就轉到每日盯事上。對每天披露的上市公司年報，我們都要進行重點項目的分析。當然，這么大的系統工程，公司也好，事務所也好，有些把握得不夠準確是可以理解的，我們隨時溝通。我們給有證券執業資格的會計師事務所的主任會計師都專門發過函，最近我們還要采取一些措施，提示大家注意一些事項。這么大的系統工程需要各方面共同配合，以確保準則體系準確實施。特別是不要在準則轉換過程中，或者實施后，因為職業判斷的內容比較多，出現一些不利的做法。

　　新準則體系和國際準則實現了趨同，它的實施對我們的財會同行、企業管理層、中介等，都提出了較高的要求，要求精細化管理，全面掌握準則的理念、原則和方法。新準則體系的實施，應該說對企業、對市場的可持續發展，對貫徹中央的“走出去”戰略，都具有十分重要的意義。所以，我們要共同攜起手來，隨時溝通，做好實施，做好后續工作。我們要力爭利用新準則實施的時機，把水平提高一步，把管理提高一步。實際上新準則體系對企業是有利的，對資本市場發展是有利的。它的一個非常的重要原則就是要有助于企業的可持續發展，有助于投資者的決策。

　　下一階段我們要做的幾件事情，一是繼續做好準則的新舊轉換和實施工作。

　　二是大家比較關注的稅收問題。新準則實施以后，稅收方面的配套規定很快就要發布，明確哪些項目要交稅，哪些項目不交稅。

　　三是擴大準則的實施范圍。今年主要是在1400多家上市公司實施，大家知道，國資委已經發了通知，2008年，國務院國資委的160多家企業要全面實施新準則。一些行業和地區也都在提出要求，提前實施新準則。隨著準則的發布，新準則體系對企業、市場，甚至“走出去”的意義逐漸為我們的業界同行，包括領導者所認識。我們的目標是，在2009年左右，大中型企業全面實施新準則。這樣的話，對企業，對市場經濟的發展將會帶來一個新的起色。

　　隨著企業的發展，我們也鼓勵和支持中介行業，特別是會計中介行業的發展。新準則的實施對會計行業是一個新的發展機遇。我們希望會計中介行業抓住機遇，苦練內功，提高素質。目前我國有6500多家會計師事務所，不少了，現在需要的是做強、做大。我們要借鑒“四大”的經驗，在經濟發展的過程中，使行業也得到較大的發展。新準則的實施對各個方面都提出了新的要求，都是一個發展的機遇，我們希望在新的歷史時期，各個方面都能夠抓住機遇，迎接挑戰，為經濟發展和貫徹中央“走出去”戰略做出應有的貢獻！