隨著國家對農業投入的加大,農業基本建設項目越來越多。為了加強農業基本建設項目的管理,農業部于2004年制定了《農業基本建設項目管理辦法》以及《農業基本建設項目申報審批管理規定》、《農業基本建設項目竣工驗收管理規定》、《農業基本建設項目招標投標管理規定》、《農業建設項目監督檢查規定》,為加強農業基本建設項目管理,規范項目建設程序和行為,提高項目建設質量和投資效益,起到了積極作用。目前農業基本建設投資的會計核算還很不規范。根據財政部《國有建設單位會計制度》和《基本建設財務管理若干規定》,以及《農業部基本建設財務管理辦法》,本文就農業基本建設項目的土建工程、田間工程、儀器設備的會計核算作一概述。
一、土建工程的核算
農業基本建設項目的土建工程包括庫房、實驗室、加工車間、曬場以及室內外水、電配套工程等建設內容。項目建設單位應按照《農業基本建設項目招標投標管理規定》,確定施工單位并簽訂施工承包合同。
建設單位根據與施工企業簽訂的項目承包合同,審核確認承付的工程價款,借記“建筑安裝工程投資”科目,貸記“應付工程款”科目;當根據工程進度分批付款時,借記“應付工程款”科目,貸記“銀行存款”科目。
“建筑安裝工程投資”科目借方余額,反映建設單位尚未交付使用的土建工程實際成本。土建工程應在“建筑安裝工程投資”科目下設置“庫房”、“實驗室”、“加工車間”、“曬場”等明細科目分別進行核算。土建工程中的室內外水、電配套以及設計、招投標、監理等工程建設其他費用,應在“待攤投資”科目進行明細核算。
土建工程竣工,辦妥竣工驗收手續,交付使用單位時,借記“交付使用資產”科目,貸記“建筑安裝工程投資”科目。“交付使用資產”科目必須按土建工程的建設內容設置明細科目。
二、田間工程的核算
農業基本建設項目的田間工程,包括機井及配套、節水管道、平整土地、田間道路、田間綠化、變壓器及低壓線路等。田間工程開工建設時,在“建筑安裝工程投資”科目核算。由于農業基本建設項目的田間工程大部分產權不歸屬建設單位,當田間工程完成時,應作轉出投資處理,在“轉出投資”科目核算,并沖銷相應的資金來源。“轉出投資”科目核算建設單位為非經營性項目建設的田間工程和產權不歸屬本單位的專用設施的實際成本。產權歸屬建設單位的,計入交付使用資產價值。
例如,國家批復建設良種繁育基地2萬畝,但2萬畝基地產權不屬于建設單位,在此發生農田建設費用時,借記“建筑安裝工程投資”科目,貸記“銀行存款”科目;當田間工程完工時,借記“轉出投資”科目,貸記“建筑安裝工程投資”科目。
發生的轉出投資應在下年初進行沖銷,借記“基建撥款———以前年度撥款”科目,貸記“轉出投資”科目。轉出投資科目應按轉出的類別設置“機井及配套”、“節水管道”、“平整土地”、“田間道路”、“田間綠化”、“變壓器及低壓線路”、“其他轉出投資”二級科目,進行明細核算。
三、儀器設備的核算
農業基本建設項目的儀器設備包括試驗檢驗儀器設備、加工設備、農機具以及其他設備等。建設單位采購和安裝設備,應在“設備投資”科目核算。
“設備投資”科目核算建設單位發生的構成基本建設實際支出的各種設備及農機具的實際成本,包括交付安裝的需要安裝設備和不需要安裝設備的實際成本。需要安裝設備是指必須將其整體或幾個部位裝配起來,安裝在基礎上或建筑物內才能使用的設備,如種子加工設備、變壓器等;不需要安裝設備是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的各種設備,如檢驗儀器、各種農機具等。
“設備投資”科目應設置“在安裝設備”、“不需要安裝設備”二級科目,并按單項工程和設備的類別、名稱、規格等進行明細核算。
需要安裝的設備安裝完畢,辦理驗收交接手續,交付使用單位,借記“交付使用資產”科目,貸記“設備投資”科目。不需要安裝設備交付使用時,根據設備采購的明細賬辦理交接手續,借記“交付使用資產”科目,貸記“設備投資”科目。