[來自政府]

　　財政部部長金人慶：

　　切實抓好宣傳培訓。財政部決定，舉辦第三屆全國會計知識大賽，以引導和帶動宣傳培訓工作邁上新臺階。

　　切實做好實施準備。企業會計準則體系，自2007年1月1日起在上市公司范圍內施行，并力爭在不太長的時間內，在所有大中型企業執行；注冊會計師審計準則體系，自2007年1月1日起在境內所有會計師事務所施行。

　　切實加強誠信建設。廣大會計審計人員要把加強誠信建設和會計行業領軍人才培養工程結合起來，力爭通過未來五至十年的努力，使熟悉國際慣例、具有國際視野、精通會計審計業務、能夠開拓國際市場的會計審計領軍人才達到3000人。

　　切實加強監督檢查。今后一段時間，要把上市公司執行會計法和企業會計準則體系情況作為財政監督和會計信息質量檢查工作的重點之一，并對有關會計師事務所執行審計準則體系情況進行專項檢查或延伸檢查。

　　財政部副部長、中國會計準則委員會主席樓繼偉：

　　中國企業會計準則體系由基本準則、具體準則和應用指南三個部分構成。其中，基本準則是綱；具體準則是目；應用指南是補充。這次發布的企業會計準則體系包括1項基本準則和38項具體準則，有關應用指南也將陸續出臺。

　　我國企業會計準則建設新的跨越和突破

　　——中國企業會計準則，強化了為投資者和社會公眾提供決策有用會計信息的新理念。基本準則開宗明義地指出，企業財務報告的目標是必須為報告使用者作出科學決策提供相關、真實、可靠、公允的會計信息，并為此對確認計量原則作了系統嚴格的規定。這一目標的確立和理念的升華，為維護投資者和社會公眾利益、促進資本市場健康穩定發展提供了制度保證。與此同時，從信息披露這一關鍵環節入手，對原有財務報告披露要求作了全面梳理和顯著改進，創建了比較完整的財務報告體系，要求企業必須編制資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益（股東權益）變動表和附注，要求企業必須在附注中提供充分、及時的補充信息，要求企業必須將所控制的子公司納入合并報表范圍，要求企業必須按照與年報相一致的會計政策定期編制中期財務報告，要求企業必須披露業務分部信息和地區分部信息。企業會計準則對信息披露時間、空間、范圍、內容的全面系統規定，必將促進企業不斷提高會計信息質量和透明度，從而有效維護投資者和社會公眾的知情權，體現了維護投資者和社會公眾利益的政策導向和基本原則。

　　——中國企業會計準則，實現了與國際會計慣例的趨同。同與異的關鍵判斷標準是確認計量的政策選擇。按照國際通行規則，我們嚴格界定了資產、負債、收入、費用等會計要素定義，明確規定了有關會計要素的確認條件，突出強調了資產負債表項目的真實性和可靠性；同時，既堅持歷史成本原則，又引入了公允價值。這些制度的安排，有利于進一步夯實企業資產質量、充分揭示財務風險、正確衡量經營業績，為實現向投資者、債權人和社會公眾提供決策有用的會計信息鑄牢了基礎，在關鍵環節和根本實質上實現了與國際規則趨同。中國會計準則委員會與國際財務報告準則理事會此前簽署的“聯合聲明”，對中國會計準則與國際財務報告準則趨同的事實予以了確認和肯定。

　　——中國企業會計準則首次構建了比較完整、有機統一的體系。從準則層次看，既有居于第一層次、統領駕馭的基本準則，又有位于第二層次、針對性強的具體準則，還有處于第三層次、操作性強的應用指南；從準則類別看，既有普遍適用的一般業務準則，又有兼顧特色的特殊行業或業務準則，還有專門規范財務報告問題的報告準則；從準則項目看，從過去偏重工商企業的17項準則，擴展到橫跨金融、保險、農業等眾多領域的39項準則，覆蓋了各類企業的各項經濟業務，填補了我國市場經濟條件下新型經濟業務會計處理規定的空白；從各項準則的有機聯系看，一環扣一環，銜接有序，規定一致，保證了準則體系的協調統一，促進了各項經濟業務的順利進行和企業改革、金融改革的不斷深化。

　　——中國企業會計準則為改進國際財務報告準則提供了有益的借鑒。在制定中國企業會計準則體系過程中，我們與國際財務報告準則理事會和一些地區性會計組織進行了廣泛交流與合作，并從中受益；同時，我國的制定原則、實施優勢和社會主義市場經濟的鮮明特色，也得到了國際會計界的廣泛關注和充分理解，并希望我國在關聯方交易、同一控制下的企業合并等業務領域為改進國際財務報告準則提供幫助和支持。中國作為一個講誠信、負責任的國家，將一如既往支持、參與會計國際趨同，并愿意貢獻我們的力量和經驗。

　　國務院國有資產監督管理委員會副主任李偉：

　　目前，國資委正在積極推動中央企業開展與國際大型企業對標的活動，以國際標準來衡量企業的資源配置效率和管理水平。企業會計準則和審計準則體系是中央企業更有效參與國際競爭和國際對標的重要基礎。國資委將在推動企業認真執行《企業會計制度》的基礎上，組織并要求中央企業做好新的會計準則和審計準則體系的學習和貫徹執行工作，深入領會新發布的會計準則和審計準則體系的重要意義，并結合實際，督促中央企業分批執行企業會計準則，力爭在2008年底之前全面執行。

　　中國證券監督管理委員會紀委書記李小雪：

　　這次企業會計和審計準則體系的發布，標志著我國會計審計準則再一次向更高水平邁進。為了更好地配合此次企業會計和審計準則體系的發布和實施，中國證監會已開始著手研究和制定相應的措施。近期我們將選擇部分上市公司進行現場調查，測算實施企業會計和審計準則體系可能對資本市場產生的影響，研究切實可行的銜接辦法。在要求證監系統監管人員學習企業會計和審計準則體系的基礎上，中國證監會將開展大規模的專業培訓，促使全系統監管人員盡快掌握新準則的精神。考慮到新的會計準則對上市公司會計確認、計量和報告帶來的變化，我們還將相應修改中國證監會發布的相關法規，使上市公司財務指標的計算及會計信息的披露盡可能與會計準則的要求協調一致。

　　國際會計準則理事會主席戴維·泰迪：

　　企業會計準則體系是中國財政部、中國會計準則委員會辛勤努力的結晶。準則體系的發布并不是中國會計準則和國際財務報告準則趨同的終點。趨同是一個過程。趨同旨在使執行中國會計準則的企業和執行國際財務報告準則的企業出具相同的財務報表。就業已取得的進展來說，我相信這是一個既理想又現實的目標。中國財政部第二次派出高級工作人員加入了我們的準則制定隊伍，使我們獲益匪淺。

　　國際會計師聯合會主席格雷厄姆·沃德：

　　中國決定與國際審計準則趨同，向全世界發出了一個清晰的信號，那就是不僅中國的民眾而且中國的會計職業界都致力于提高透明度、工作質量和高水準的執業準則。大約四年前，我與中國政府領導人一起參加了香港世界會計師大會。期間，我有幸聆聽了時任總理朱镕基的演講。他強烈要求每一個會計師“不做假賬”，我自己經常在許多國家引用他的言論，因為這些言論對行業是切實中肯的。他們表明了所提倡的誠信、透明和專業，這也是國際會計師聯合會的三大價值觀。我對IFAC與中注協的合作表示自豪。通過堅持高水準的職業準則，我們能夠一同造就社會的穩定和良好的公司治理。

　　[來自企業]

　　中國銀行副行長周載群：

　　我們深感會計準則對于企業管理和國際投融資活動的重要性。這次發布的企業會計準則體系完整，內容科學，與國際準則趨同，十分有利于企業深化改革，促進長遠發展。我行將積極準備，嚴格按照新會計準則的要求進行確認、計量和報告，及時修訂內部會計核算制度，完善信息披露制度，并要把這一要求貫徹到全行的日常財會工作中。針對新準則組織全行范圍內的學習和培訓，建立健全保證企業會計準則體系貫徹實施的配套制度。我行將對各產品領域進行全面梳理，將目前的業務管理模式、操作流程、產品設計思路及電算化系統與新會計準則的要求進行比照，尋找存在的差距，研究具體的解決辦法，借此全面提升我行的內部管理水平。

　　中國國際海運集裝箱（集團）股份有限公司財務管理部總經理金建隆：

　　我們是剛剛看到新的準則，還要進一步學習。總的來說，發布新準則表明中國政府接受了國際會計準則。新準則有一些是按國際會計準則，有一些以前是按國際會計準則，現在又改回來了，表明準則的制定部門更加務實，考慮了中國的情況。比如公允價值，以前的準則采納了公允價值的概念，后來由于企業對公允價值的濫用，政策上又改了回去，這次發布的新準則部分采納了公允價值的概念。新準則強調與國際趨同對企業來說是一個好事情，特別是對我們這樣國際化的公司。因為我們在世界各地都有工廠，我們要研究各地的會計制度，在合并報表時要做很多工作。如果都采用國際會計準則，我們就可以只研究一個制度，這樣工作量就小了很多。

　　招商銀行總行財務部總經理助理項有志：

　　2006年2月15日，是我國會計審計界一個值得紀念的日子，因為會計準則和審計準則體系的頒布，不僅標志著我國會計審計準則與國際準則更進一步趨同，也標志著我國會計、審計準則質量的顯著提升。這次發布的會計審計準則體系，對提高會計信息質量，增強信息可比性，促進企業經營管理國際化等都具有重要意義，同時對提高企業經營管理水平也有很大的促進作用。

　　就商業銀行來說，這次發布的準則體系中影響最大的是金融工具會計準則，特別是金融資產四分類、公允價值計量、實際利率法、未來現金流量折現法、衍生金融工具核算、信息披露等內容。它們不僅是會計確認、計量和披露方法及要求的改變，而且更多地體現了對商業銀行經營管理提出的更高要求。商業銀行要在2007年全面執行新的會計準則體系，還有許多工作要做，特別是在債券投資管理、衍生業務管理、信貸管理方面需要做深入細致的工作，不僅管理體制要改變，內控機制要加強，而且在管理的基礎數據采集和量化管理方面還需要做很大的改進；另外，為適應新的會計準則的要求，還需要對信息系統進行改進，如債券投資管理系統、信貸管理系統等。

　　寶業集團股份有限公司總會計師兼財務部經理姜小華：

　　我是來自民營企業的，民營企業財務工作最大的特點就是以稅務為導向。作為國際上市公司這種財務報告的理念是需要改變的。發布會上沒有稅務部門的人來表態，我覺得很郁悶。實際上，在企業的基層工作中，財務人員和稅務部門接觸是最多的。我個人認為，新準則將來在非上市公司和非國資委管理的公司中執行，這個阻礙可能是最大的。這方面我還沒有找到很好的途徑。

　　中國交通建設集團有限公司副總經理房小兵：

　　會計是經濟的語言，在新的準則實施之前，從企業集團內部、與國內同行業比較、與國際企業比較這三個角度來說，這個語言是不通的。我們集團所涉及的行業比較復雜，核算方法不統一，使得我們的財務管理深度不夠，風險防范機制也不統一。我們以前是分行業弄，辦法不是很好，工作量和投入都很大。新的會計準則就很好地解決了這個問題。過去我們除了按國內會計制度編制報表外，還要請國外的會計師按國際會計準則重新“翻譯”一下報表，費時費力。采用新的會計準則就能解決這個問題。這是從會計人員工作語言的角度來說。

　　從走出國門的角度說，要走出國門，一是國際上要了解你的企業，二是要讓國際上承認你。以前的報表，國外的業主看不明白，雖然我們很有實力，但是他不了解你真實的財務狀況的時候是不會認可你的。同樣，與國外的知名企業合作的時候也有這個問題，我們給他解釋，但是只能從側面說明這個問題，而不能根本上改變他的看法。新的會計準則制度有利于世界了解你的公司，也有利于我們融入全球經濟。

　　我們下一步的工作就是整個集團的IPO，準備在海外上市。如果我們按新的會計準則執行，到境外上市會省去很多麻煩，給IPO工作打下堅實良好的基礎。

　　浙江天健會計師事務所董事長胡少先：

　　新的會計審計準則頒布并于2007年1月1日起在上市公司率先實施，這是我國會計界的一件大事，尤其是對上市公司和證券執業會計師事務所影響重大，意義深遠。對此，作為從事證券相關業務的注冊會計師，一是要及時學習新準則，切實掌握新舊準則的區別，明確新的變化和要求，適應形勢發展的要求；二是要自覺引入風險導向審計的理念，充分關注被審計單位所處行業、經營狀況、治理結構、管理層誠信水平、內控制度等風險因素，提高把握整體審計風險的水平；三是在承辦每一具體項目時，要制定切實可行的審計計劃、擬定審計程序、合理安排審計資源、提高審計工作的效率，同時要重視審計取證，關注異常交易、違規擔保、資金占用、大額貨幣資金、往來款項及對外投資、業績真實性等重點審計領域，防止審計失效；四是加強內部控制制度建設，完善三級復核機制，落實工作責任，規避審計風險；五是進一步提高自身的執業技術水平和職業道德修養，克盡職守，敬業勤勉，努力提高專業判斷能力，合理發表審計意見。

　　注冊會計師江連起：

　　《企業會計準則》的修訂和補充，主要是吸取和借鑒了國際會計準則的制定的經驗，完善了我國的會計準則體系。我個人的看法是，內容上雖然是市場經濟發展的必然趨勢，但“趨同”遠遠大于我國的國情。再加我國多年“計劃經濟”管理模式的慣性以及中介機構無序競爭，在這些準則的貫徹過程中，可以預料到某些上市公司特別是那些財務狀況不佳的公司，仍然會在盈余管理思想的驅使下千方百計“制造”所需要的業績。

　　我認為執行新的會計準則，不論會計人員或注冊會計師可能遇到的最難以處理的問題將是“公允價值”的問題，企業可以根據自己的“需要”去確定“公允價值”，公允價值的合理與否將直接影響到期間的經營業績，信息的真實性是困擾企業會計信息有用性的痼疾。而對于注冊會計師來說，對企業所確認的“公允價值”獲取的充分、適當的“審計證據”將是一個困難的問題。

　　除此之外，對于實踐中出現的一些新問題和新增加的會計準則，如金融工具、企業年金、企業合并等，會計、審計人員都需要在深入學習研究的基礎上對可能出現和存在的問題作出職業理解和判斷。