編者按

　　資本實際上已經成為區域經濟發展的血液，也是抑制很多地區進一步發展的關鍵因素。特別是各地設立的各種高新區、開發區，只有作為資本的載體，才具有真正的市場意義，對經濟才有真正的促進作用。武進，作為一個區，其招商引資力度之大、成果之豐體現了武進人的超前意識。

　　同時，新階段的“招商引資”更應該是“選商選資”，因地制宜，有重點、有針對性，從而打造區域經濟發展的特色之路。

　　常州市武進區，偏于江南一隅，近來成為各路國際資本爭相進入的熱土。日前舉行的2006武進科技經貿洽談會，有來自22個國家和地區的300名外商和來自國內5個省（市）的46名客商以及國內60家知名高校和科研院所的165名專家學者。

　　是什么讓武進受到眾人注目？是什么讓武進躋身2006年中國百強縣前八名？帶著眾多懸疑，《新財經》記者走進了武進。

　　資本助力，投資項目遍地開花

　　進入武進開發區，眼前景致讓人頓生感嘆：現代化的廠房鱗次櫛比，高檔住宅拔地而起。而十年前，這里野曠人稀、貧瘠落后。實現這個變化的助推力之一就是招商引資。

　　最新的統計數據顯示，今年1～8月份，武進共完成固定資產投資154.8億元，同比增長37.6%，其中工業投入106億元，增長32.9%，實現工業總產值1059.7億元，增長27.9%，實現銷售收入1017.9億元，增長28.8%；完成合同利用外資5.17億美元，實際到賬外資2.57億美元，分別增長34.2%和129.9%.無論是數量還是速度，都創下了近年來之最。看到這些數字，記者著實吃了一驚，原本印象中發展緩慢的區縣已經搭上了資本的快車。

　　武進區委、區政府聯合下發的《關于進一步加強招商引資加快有效投入的意見》，明確了今后三年武進區包括外資、民資在內的投資目標：全區實現到賬外資年平均增長50%以上，民營工業企業銷售、利潤、稅收等指標比2005年翻番，其中規模以上民營工業企業年均增長26%以上，全社會固定資產投資和工業投入比2005年增長1倍以上，全區社會固定資產投資三年累計900億元以上，其中工業投入650億元，年均增長分別達到26%和28%.

　　沒有大投入，就沒有大產出。千軍萬馬抓招商，千方百計促投入。武進人在致富路上轟轟烈烈開展招商引資，收效頗豐。

　　一批優中選優的高質量項目“不約而同”進駐武進：中國臺灣肯麥特電子、新加坡里戈伯勞伊新亞電機、德國伊莫、美國固特異……今年4月5日，西班牙ACM、伊蒙妮落同時在武進高新區揭牌成立。

　　在近日剛剛落幕的經貿洽談會上，眾多國內一流高校、科研院所找到了科技成果產業化的合作伙伴，一大批武進企業也找到了新的科技項目。四川大學與常州安格特塑膠有限公司就阻燃材料的研發、推廣等15個項目進行了現場簽約。當天的開幕式上，共有14個單體投資總額在1億美元以上的投資項目和1個科技合作項目現場簽約，總投資額達14.8億美元，協議注冊外資6.48億美元。投資人滿懷信心：“我們看中的是這里蓬勃的發展商機，隨著一批又一批項目上馬，產業鏈漸趨完善的武進會成為優質資本追逐的熱土。”

　　蜂擁而至的各路資本規模都比較大，電子、機械、紡織、輕工、化工醫藥等行業是最受關注的領域，成為各路資本的重要戰場。在今年新批項目中，工業項目就有58個，協議注冊外資2.38億美元。另外房地產業吸引外資額達1.15億美元。

　　今年新批項目中，總投資3000萬美元以上的項目有4個，總投資1000萬美元以上的項目22個，總投資500萬美元以上項目31個，共占新批項目協議注冊外資的93%.在新批的66個項目中，獨資項目有38個。

　　前來投資的企業有一批國外知名公司，如：美國輪胎巨頭固特異公司、美國通用公司、德國IMO參股有限責任公司等；港臺企業也加入到武進的投資大軍中，占有相當高的投資比重。

　　各路資本為武進各個產業的發展提供了充足的資金源，為武進整體經濟發展注入新鮮血液。

　　“三城、三區、一中心”搭建投資平臺

　　完善成熟的投資平臺的搭建，是吸引項目入住的基礎。武進區區長徐偉南表示：武進一直努力在搭建成熟的投資平臺，以吸引和利用好各路資本。近年來，武進以“三城、三區、一中心”為重點，全力推進平臺建設。

　　“三城”，即常州科教城、西太湖生態休閑城以及實訓基地和科技成果轉化基地。其中，西太湖生態休閑城定位為長江三角洲新興的休閑旅游勝地、常州市的生態核心與休閑中心、常州南部副中心的重要組成部分。

　　“三區”是指開發區、重點工業集中區、重點產業集群及市場物流園區。開發區包括武進高新技術產業開發區和武進經濟開發區，高新區重點發展電子信息、現代裝備制造和新材料三大高新技術產業。一批外資、高科技企業已進駐并正常運營。重點工業集中區和重點產業集群方面，橫林新型裝飾板材、湖塘紡織、遙觀軌道交通、橫山橋精細化工等特色產業集中區在全國同行業中優勢已經顯現，上下游產業配套逐步完善。

　　在招商引資、招商選資潮起云涌的區域競爭中，作為承載資本的主平臺，開發區只有在最短的時間內完善配套設施，才能迅速形成效應，搶得先機，拔得頭籌。因此，武進高新區在24平方公里的大框架內全力抓設施配套，提升環境，著力打造吸引大項目、培植大產業的一流平臺，從而實現利用外資在總量和單位上的雙突破。經濟開發區則緊緊圍繞打造生態園區、特色園區、精品園區做文章，高起點深化規劃設計，高標準強化景觀建設，高水平優化園區管理。綠色、生態使經濟開發區散發出迷人的魅力。

　　“一中心”，即武進中心城區。作為常州市的新城區，武進的目標是用3～5年時間，把武進中心城區建設成為以高新技術為先導、新型工業為主體、科教文化為支撐、都市農業為優勢、生態旅游為亮點的園林式、現代化新城區。目前中心城區40個重點項目正在加快建設，其中包括武進新天地、淹城森林公園等群眾休閑觀光中心，泰富城、香港又一城等大型商貿、購物中心，職教中心、體育中心等城市功能項目以及一批高檔次商務酒店。

　　“大合唱”拓寬招商路

　　招商引資不是一句口號，必須有實效。武進今年的目標是：全區完成合同外資9億元人民幣，確保增長35%，武進將如何筑巢引鳳？

　　武進人有著自己的作戰策略，那就是“不單兵做戰，而是‘大合唱’”，拓寬招商之路。區統戰、外辦、臺辦、僑聯、商會等涉外部門實行多部門聯動，建立起統一的工作機制、信息平臺、立體網絡和活動載體，共同推進招商引資工作。

　　武進人將壓力化為實干的動力，全力投入這場攻堅戰。全區上到區領導下到普通招商員，組成一個堅不可摧的團隊，建立了區領導掛鉤聯系重點外資項目的制度。由區委、區政府帶隊，每個月召開一次外資推介會。僅今年上半年，就有10多場高層次、大規模的招商活動在國內外各大城市接連舉行，將“紅地毯”鋪到了世界各地投資者的家門口。

　　對內，建立高效務實的工作機制，引資更要“留資”。優越的地理位置，良好的產業基礎，高效透明的辦事效率以及坦率熱誠打動了眾多客商的心。新加坡凱發集團、香港鵬源國際、臺灣光寶集團等紛紛伸出橄欖枝，都把武進作為其戰略投資的重地。

　　日本一家公司的代表表示，“武進政府各部門的行為規范正在與國際接軌。在增資的過程中，政府部門高效的審批程序和務實的辦事風格，為我們留下了深刻印象。”

　　“鐵心搞、重點轉、著力攻、緊緊盯、認真改”是武進區招商引資工作的準則。客商來了，要留得住，項目到了，要能發展，還要大發展。廉政、高效、快捷的新型機關作風，這是武進的服務環境。“馬上辦、辦上馬”，這是武進的工作承諾。新城市廣場項目作為武進的“外資第一單”，總投資達3億美元，從洽談到正式簽約只用了三天時間。

　　常州市市長王偉成明確指出：項目不簽約等于沒項目，項目不開工等于沒簽約，項目不投產等于沒開工。“立足早字抓招商，一朝不讓抓項目”，這已成為武進招商引資的原則：對于潛在項目窮追不舍，把引進跨國公司地區總部、研發中心、營銷中心作為主攻方向；對于簽約項目環環緊扣，想方設法營造優良環境，促使其早日開工；對于開工項目全程護航，開辟綠色通道，促使其早日投產見效。

　　以“項目開工率”和“項目建成率”為狠抓重點。目前武進區簽約外資項目23個，總投資500萬美元以上正式開工項目37個，投產項目10個。跨國大企業伊蒙妮莎集團去年落戶武進高新區，從開工到投產僅短短一年時間，外商非常滿意，今年又追加了400萬美元投資，并由此吸引了一批西班牙企業投資武進。

　　招商引資，特別是引外資，對于一個區縣而言，是一大考驗。世界五百強之一的美國固特異公司，前后考察武進十余次，考察人員達80人次之多，從政策法規、稅費、產業配套等方面提出了上百個問題，招商人員每次接待都耐心、細致、熱情地一一解答。正是這種高效、細致的工作作風，打動了投資商，讓他們最終選擇了武進。

　　徐偉南：下一步，武進將重點推進“五個打造”

　　外資的引入大大促進了武進的整體發展，下一步，武進將重點推進“五個打造”。

　　打造名揚華夏的“實力之區”。到2010年，全區地區生產總值、財政收入、人均GDP等指標確保實現翻番，其中GDP超1000億元，工業產值超3000億元，財政收入超150億元，人民收入達到基本現代化水平，經濟社會發展水平持續穩居中國百強縣前列。

　　打造活力迸發的“創新之區”。一是建設創新平臺。大力支持重點企業，加快建設一批國家級和省級工程技術研究中心、企業技術中心。加強關鍵技術和成套裝備的引進，提高消化吸引和再創新能力，盡快掌握一批核心技術。二是發展高新產業。團結電子信息、新材料、光電機一體化、高效節能、資源與環境利用等五大高新技術產業，加大工作引導和政策扶持力度，力爭三年內高新產業增加值占比超過70%同時要完善創新體系。

　　打造綠色健康的生態之區。建立綠色考核制度，將綠色GDP納入經濟發展評價體系中。形成以環保為榮、以污染為恥；以節約為榮、以浪費為恥的現代生態產業。

　　打造魅力無限的“宜居之區”。進一步完善以中心城區為核心的體系規劃，強化城鎮發展空間引導與管制。強化與常州主城區、周邊地區的有效銜接和互聯互通。建設高水平中心城區并高標準推進鎮村建設。

　　打造文明安定的“和諧之區”。塑造人文精神，實施文化遺產保護，把傳統文化精神和與時俱進的新時代精神相結合。提升生活品質，大力推進全民創業，增加居民收入，加大社保護面工作力度，推進民主法治。加快建立公平、開放、競爭、有序的現代市場體系，努力把武進建成為老百姓安居的樂土，投資者創業的樂園。

　　培育產業環境

　　提高資本引力

　　中小地區人均占有的資源和社會財富相對較少，要想實現地區經濟的快速發展，政府要在培育產業環境、提高區域內產業依存度的基礎上，營造投資環境、提高資本吸引力。

　　武進充分利用地理位置、交通條件、人文基礎等有利因素，積極進行配套設施建設和相關人才的儲備。并通過各種園區的合理規劃，制定清晰的產業發展戰略和招商引資策略，有針對性地引進外資繁榮本地經濟，完善產業鏈條，形成產業聚集效應。

　　產業配套、產業升級、縱向的產業聚集應該是一個地區發展的重要思路和選擇資本的標準。對外資的合理利用使得武進本地的產業結構得到有效的調整。武進經濟的發展由量的積聚逐漸進入到質的提升階段。

　　一個地區不是僅有高科技企業就好，地方政府不能走入這個誤區。產業鏈條之間的配合能夠降低整體成本，減少交易成本和不必要的消耗。同時可以解決大量勞動力就業問題，有利于社會穩定。勞動密集型企業與高科技企業在一個產業聚集中需要互相依存。