繼上海國際集團有限公司（下稱“上海國際”）重組愛建股份并正式拉開上海金融國資國企改革大幕后，上海金融國資和市屬金融企業改革思路及布局正不斷清晰，上海國際、中國太平洋保險（集團）股份有限公司（下稱“中國太保”）、海通證券等大型金融機構的戰略定位和目標正在逐步明確。

　　10月13日，上海市金融國資國企改革發展領導小組第一次齊身亮相。

　　從較為松散的財務投資型綜合投資集團向戰略控制型、以金融投資為主業的投資集團轉型，上海國際的步伐正不斷加快。

　　在《關于進一步推進上海金融國資和市屬金融企業改革發展的若干意見》（下稱《意見》）中，上海國際已然淡化談論多年的“金融控股集團”，而明確“戰略控制型的金融投資集團”，并將發揮金融國際市場化運作的投融資平臺作用。

　　“我們計劃今年基本完成集團現有資產和機構的整合重組。”上海國際董事長吉曉輝昨日表示，“形成‘四個板塊’的金融主業布局和分‘四個層次’進行管理的新的戰略框架。”

　　吉曉輝稱，要按未來金融控股公司的總體戰略設想和金融主業的戰略取向，盡快形成包括銀行及信托、證券與基金、資產管理、金融服務及其他金融機構在內的四大業務板塊；上海國際目前持有的非金融資產，將根據“有進有退，進退有度”的要求，逐步減持和退出。

　　“四個層次”則是：一是經營好直接管理的子公司；二是對戰略持有的金融機構，通過公司治理機制發揮第一大股東作用；三是對非戰略持有的金融機構股權，作為財務投資管理，根據市場情況進行進退調整；四是對非金融主業的投資，能向金融轉型的則加快轉型，不能轉型的則盡快退出。

　　吉曉輝指出，要發揮金融投融資平臺作用，通過市場擇機逐步增持核心金融股權。“在需要重點投資的銀行、證券等領域，將遵循市場原則逐步加強在核心金融機構中第一大股東的地位。”

　　一方面，上海國際明確淡化“金控”概念；另一方面，“以證券為核心的金融控股集團”已然進入海通證券的視野。

　　海通證券董事長王開國表示，要內引外聯，利用上市公司優勢，加快戰略合作與收購兼并步伐，努力建設以證券為核心的金融控股集團，一是要加強與國際著名金融機構戰略合作，二是加快對證券、信托、保險與銀行的收購兼并，把海通建設成證券控股集團。

　　王開國指出，要全面推進海通證券經營業務的國際化。“初步設想是將海通金融控股發展成為海通證券國際化戰略的橋頭堡，兩年以來，海通（香港）金融控股公司已取得香港證監會核發的7類牌照，成為香港的全牌照公司。”

　　海通證券已擁有證券、期貨、直投等牌照，一旦收購百瑞信托成行而拿到信托牌照，又將向“金控”目標邁近一步。

　　中國太保董事長高國富昨日明確表示今年至2011年的三年規劃為“以保險為主業，價值持續增長、具有國際競爭力和行業影響力的一流保險金融服務集團”。

　　根據《意見》，國泰君安證券提出未來五年總體發展戰略，努力建設為中國最具價值的上市證券控股集團公司；上海銀行提出將加快推進跨區域發展和上市。