自今年3月國務院提出《國務院關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業，建設國際金融中心和國際航運中心的意見》（簡稱《意見》）以來，關于怎樣高效率推進上海“兩個中心”建設的問題，成為滬上乃至全國學術界和教育界熱議的話題。上海“兩個中心”建設是一項長期系統工程，要在既定期限內實現這一戰略目標，離不開中國經濟持續穩定增長和中國金融體系更加完善發達的客觀要素，更離不開以市場為基礎、以政府為核心、舉全社會之力的主觀推動。在推進建設上海“兩個中心”尤其是國際金融中心的諸要素中，人力資源尤其是各層次金融人才是其核心要素。因此，《意見》指出，“到2020年，上海將基本形成門類齊全、結構合理、流動自由的金融人力資源體系”。而要實現這一“人才戰略”，雖然通過國際人力市場引入一些高端金融人才的做法不可或缺，但歸根結蒂，充分發揮高校在培養金融人才上的基礎性作用、盡快建立起適合我國國情的“上海市多層次金融人才培養體系”則更為關鍵。

　　其之所以關鍵，原因就在于上海國際金融中心建設對人力需求的特點是“高起點”和“多層次”。所謂“高起點”，即對金融人才的素質和能力要求高，這是由經濟全球化、金融自由化以及上海國際金融中心建設的緊迫性所共同決定的；所謂“多層次”，即對金融人才的素質和能力要求沒有一個劃一的標準，這是由國際金融中心對金融人才內在需求的復雜性所決定的。有鑒于此，在構建上海市金融人才培養體系時，除了滿足多層次這個基本要求外，還應該具有開放性、前沿性、國際性和前瞻性特點。而要建成這樣一個先進而與時俱進的金融人才培養體系，就必須依靠上海市政府、市教委的統籌、相關高校的配合以及社會各界的支持。

　　1、上海現有金融人力資源遠不能滿足國際金融中心建設的需要

　　可以說，上海現有金融人才資源在質、量和結構上均難以滿足國際金融中心建設的需要。根據世界上主要國際金融中心城市的經驗，一個城市要成為國際金融中心，其金融從業人員數量占總人口的比重應在10%以上。2007年，上海市的金融業從業人員為21.61萬人，約占從業人員總數的2.4%，而香港2007年末的保險業從業人員數量超過35萬人，約占香港從業人口的10%；有資料顯示，就具有國際水準的金融人才人數而言，上海還不到倫敦的l/4，如果考慮到倫敦750萬的總人口規模，上海的高端金融人才差距更大。

　　不僅如此，由于我國高校在培養金融人才方面不同程度存在著學生技能與市場需求脫節、課程設置更新緩慢等原因，使得現有高校培養體制無法前瞻性地滿足國際金融中心建設過程中對金融人才越來越高的要求。因而，建立上海多層次金融人才培養體系，就成為建設上海國際金融中心的首要環節之一。

　　2、金融人才培養離不開政府相關部門的直接參與

　　在上海多層次金融人才培養體系的建設中，上海市政府有關部門的直接參與是必不可少的，這主要緣自兩方面原因：其一，人力市場對于金融人才需求所發出的信號不一定能夠完全真實反映國際金融中心建設對人才的需求狀況；其二，多層次金融人才培養體系的建立需要對現有教育資源重新整合。

　　在一個有效率的人力市場上，市場對人才的需求通過價格（比如工資）等方式發出需求信號，這一信號會成為人才培養和供給的指揮棒，引導著高校培養模式和方向的變化。然而，如果存在人力市場競爭不充分、國內市場與國外市場相分割、教育體制不靈活、人們的擇業觀念與市場需求不吻合等因素，則人力市場指揮棒的作用就會下降。不僅如此，由于國際金融中心建設本身是客觀需求和主觀推動兩者合力的結果，如果主觀推動既能反映市場需求、又能在此基礎上發揮引導市場的作用，則建設的進程就會更快，效率也會更高。而單純的市場本身是缺乏這樣的前瞻性的，因此，金融人才培養與國際金融中心建設本身一樣離不開政府的引導和全力推動。

　　上海市是全國優質高等教育資源的集聚地，是培養多層次金融人才的主力軍。不過，由于歷史以及我國金融體系尚不夠開放和發達等原因，在高校中難免普遍存在專業設置雷同、特色不明顯、課程設置和更新跟不上時代要求等現象；另外，由于不同學校專業特色不明顯等原因，使得不同專業間具有很強的替代性，這種替代性使得學生在選擇專業時，往往并不結合自身的特點和愛好，只根據籠統的學校排名和自己的高考成績擇校。這一現狀使“力爭做大做強，大而全、小而全”成為各高校競相追逐的理念和目標，其最終結果是難以培養出能夠勝任不同金融工作崗位、能夠提供不同金融服務、能夠解決不同金融問題的多層次金融人才資源體系，而這樣的金融人才資源體系恰恰是推進上海國際金融中心建設所必需的。因此，為了改善和提高上海現有高校教育資源在培養金融人才方面的效率，政府和教育領導部門應該為重新整合相關教育資源提供大力支持，做出統籌和安排。

　　3、建立多層次金融人才培養基地是“培養體系”建設的有效途徑

　　根據國務院提出的《意見》，上海要成為國際金融中心，也必然是國際航運中心；同時，還必然是國際貿易高度集中的城市（國際貿易中心）。屆時，不但經濟會更加發達，更重要的是，金融市場更為開放、金融創新更為頻繁、對金融服務的需求更為多樣，因而對金融人才的需求量更大、層次更多、要求更高。這不但需要思維敏捷、理論基礎扎實、掌握金融理論前沿動態、具有金融創新意識和能力、具有把握全局并能迅速解決金融問題的“高端金融人才”，需要具有較高金融理論水平、具有較高金融專業技能、具有較強分析問題和解決問題能力、能夠勝任特定金融服務崗位的“高素質金融專才”，需要知識結構合理、金融專業技能過硬、能夠勝任多個金融服務崗位的“高素質金融通才”，還需要具有豐富實踐經驗和經歷的“金融應用和管理人才”。

　　重新整合上海現有高校資源，建立多層次的“金融人才培養基地”，是高效率培養金融人才的有效途徑。例如：

　　在“高端金融人才”培養方面，可以重點依托上海市具有金融博士學位授予權的高等院校，每個高校每年從所招收的博士新生中擇優選取部分博士生，組成各自的“國際金融中心博士基地班”，培養模式上可采取“博士生導師團”的做法，并為這些博士生提供到世界主要國際金融中心所在城市著名大學深造的機會，各博士基地班之間要有定期研討和交流的機制和平臺。

　　在“高素質金融專才”培養方面，可以效仿上述方法，在相關高校的金融碩士中優選一定比例新生，組成“國際金融中心碩士基地班”。教育主管部門要在基地班內部以及基地班之間做好專業方向的結構配置，制定相應的專業要求標準。

　　在“高素質金融通才”培養方面，重在提高對金融學專業本科生的培養要求，各相關高校從所招收金融學本科新生中擇優選取30人，組成“國際金融中心本科基地班”；做好各自的分工規劃，限定核心課程設置，配備優質教師資源，對教學質量嚴格把關；注重基地班的專業外語水平培訓；注重金融應用能力培養，為這些學生提供更多專業實習的機會。

　　在培養“金融應用和管理人才”方面，可以借鑒MBA培養模式，在全國率先進行“金融碩士專業學位”培養的試點工作，為上海國際金融中心建設培養與金融市場直接“接觸”的高素質管理人才。

　　除此而外，上海還應該建立“上海市金融人才聯合培養國際基地”。這個基地的建立，可以由上海市教委會同市政府有關部門發揮牽頭人的作用，與諸如哈佛大學商學院、劍橋大學、日本東京大學等世界主要國際金融中心所在國家著名大學的相關院系聯合，共同建立。該基地的職能是，一方面，直接培養具有國際視野和先進金融理念的金融人才；另一方面，可以更好地為上述各層次金融人才培養提供海外訪學、訪問、進修和聯合培養的機會和平臺，使上海金融人才培養真正走上高層次、前沿性、面向國際的軌道。

　　當然，在上海市多層次金融人才培養體系的建設過程中，另一個不可或缺的重要因素是：要培養出高素質、能力強的金融人才，離不開金融企業和市場部門的鼎力配合，那里是提升學生能力的熔爐。