關于印發《寧夏回族自治區會計人員繼續教育實施辦法》的通知　
寧財（會）發[2007]246號

各市、縣（區）財政局，自治區有關廳（局），中央駐寧單位、集團公司及有關單位：

　　為進一步推進我區會計人員繼續教育工作，我廳根據《中華人民共和國會計法》、《會計人員繼續教育規定》及《寧夏回族自治區會計從業資格管理實施辦法》等相關法律法規，特制定了《寧夏回族自治區會計人員繼續教育實施辦法》，現予印發，請認真遵照執行。

二OO七年四月九日
寧夏回族自治區財政廳

　　附件：

寧夏回族自治區會計人員繼續教育實施辦法

　　第一章   總則

　　第一條 為加強會計人員繼續教育工作的管理，推進會計人員繼續教育科學化、制度化、規范化，培養造就高素質的會計隊伍，提高會計人員專業勝任能力，根據《中華人民共和國會計法》和《會計人員繼續教育規定》的要求，結合寧夏會計人員繼續教育工作的實際情況，制定本實施辦法。

　　第二條 本辦法適用于自治區境內的國家機關、社會團體、企業、事業單位和其他組織（以下簡稱各單位，鐵路系統和部隊系統除外）中取得并持有會計從業資格證書的人員（以下簡稱會計人員）。

　　第三條 會計人員必須遵守繼續教育的各項規定，自覺按要求參加繼續教育活動，完成年度學習任務。

　　第四條 各單位應負責會計人員參加繼續教育，保證學習時間，提供必要的學習條件，會計人員在參加繼續教育期間，應享受與在崗人員同等待遇。

　　第五條　會計人員繼續教育應當遵循下列基本原則：

　　（一）以人為本，按需施教。把握會計行業發展趨勢和會計人員從業基本要求，突出提升會計人員專業勝任能力，引導會計人員更新知識、拓展技能，提高解決實際問題的能力。

　　（二）突出重點，提高能力。會計人員繼續教育面向會計隊伍，創造人人皆受教育、人人皆可提高的環境，全面提高會計人員整體素質。同時，突出高層次會計人才培養和提高綜合能力培訓，進一步改善會計隊伍人才結構和知識結構。

　　（三）加強指導，創新機制。在統籌規劃的前提下，有效利用各方面教育資源，引導社會辦學單位參與會計人才繼續教育，并不斷創新繼續教育內容，改進繼續教育方式，提高繼續教育質量，逐步形成政府部門規劃指導、社會辦學單位積極參與、用人單位支持督促的會計人員繼續教育新格局。

　　第二章 繼續教育的組織與實施

　　第六條 會計人員繼續教育實行統一領導、分級管理的原則。自治區財政廳統一負責全區會計人員繼續教育的管理工作。主要職責是：制定全區會計人員繼續教育實施辦法；制定全區會計人員繼續教育規劃并組織實施；組織編寫或推薦適合我區特點和要求的會計人員繼續教育教材；管理、指導、監督、檢查全區會計人員繼續教育工作并組織考核；負責高級會計人員繼續教育及中、初級師資人員的培訓工作。

　　第七條 各市、縣財政局、區屬主管廳局（集團公司）（以下簡稱會計人員繼續教育主管部門）負責本地區、本系統會計人員繼續教育工作。主要職責是：組織實施本地區、本系統的會計人員繼續教育工作；對本地區、本系統所屬會計人員參加繼續教育培訓的情況進行審核、確認、記錄及簽章；對本地區、本系統會計人員繼續教育進行建檔及檔案管理；按本辦法規定，指導、監督、檢查本地區、本系統所屬或直接管理培訓單位的備案、公布工作及教學工作，保證培訓單位按規定從事繼續教育培訓活動和培訓質量；會計人員中、初級繼續教育的其它管理工作。

　　會計人員繼續教育主管部門根據實際工作需要，結合本地區、本系統的特點，可直接組織本地區、本系統會計人員繼續教育培訓活動，并將有關培訓內容和計劃以及培訓結果報自治區財政廳備案。

　　第八條 會計人員繼續教育主管部門所屬會計人員，必須參加本地區、本系統組織的會計人員繼續教育。會計人員較少或無資格組織會計人員繼續教育的單位，可參加其它形式的繼續教育培訓。

　　第九條 各會計人員繼續教育主管部門要加強本單位師資隊伍建設，努力建設一支專、兼職相結合，具有足夠數量任教資格、相對穩定的師資隊伍。

　　第三章 繼續教育的內容與形式

　　第十條 會計人員繼續教育的內容應堅持理論聯系實際，面向未來，學以致用的原則。具體包括：

　　（一）會計理論繼續教育，重點加強會計基礎理論和應用技能的培訓，提高會計人員用理論指導實踐的能力；

　　（二）政策法規繼續教育，重點加強會計法規制度及其他相關法規制度的培訓，提高會計人員依法理財和依法從業的能力；

　　（三）業務知識培訓和技能訓練，重點加強履行崗位職責所必備的專業知識和經營管理、內部控制、信息化等方面的培訓，提高會計人員的實際工作能力和業務技能；

　　（四）職業道德繼續教育，重點加強會計職業道德的培訓，提高會計人員職業道德水平。

　　第十一條　會計人員繼續教育分為高級、中級、初級三個級別。

　　（一）高級會計人員繼續教育的對象為取得或者受聘高級會計專業技術資格（職稱）及具備相當水平的會計人員；

　　（二）中級會計人員繼續教育的對象為取得或者受聘中級會計專業技術資格（職稱）及具備相當水平的會計人員；

　　（三）初級會計人員繼續教育的對象為除高、中級會計人員以外的持有會計從業資格證書的其他會計人員。

　　第十二條 參加繼續教育的會計人員自愿選擇會計人員繼續教育教材，任何部門、單位和個人不得向會計人員強行推銷、搭售培訓教材。

　　第十三條 會計人員繼續教育的內容由自治區財政廳根據會計改革和財政部的要求以及全區會計人員繼續教育規劃，采取分階段、有重點進行安排。

　　第十四條 會計人員每年接受培訓（面授）的時間累計不應少于24小時。

　　會計人員由于病假、在境外工作、生育等原因，無法在當年完成接受培訓時間的，可由本人提供合理證明，經繼續教育主管部門審核確認后，其參加繼續教育時間可以順延至以后年度完成。

　　第十五條 會計人員繼續教育包括接受培訓和在職自學兩種形式。

　　（一）接受培訓形式包括：

　　1、參加在繼續教育主管部門備案并予以公布的會計人員繼續教育培訓單位組織的會計培訓；

　　2、參加繼續教育主管部門組織的會計人員繼續教育師資培訓和會計培訓；

　　3、參加會計人員所在單位組織的會計類脫產培訓；

　　4、參加會計、審計、統計、經濟專業技術資格考試，以及注冊會計師、注冊資產評估師、注冊稅務師考試；

　　5、繼續教育主管部門認可的網絡教育、遠程教育等其他形式。

　　（二）在職自學形式包括：

　　1、參加普通院校或成人院校會計、審計、財務管理、理財學、會計電算化、注冊會計師專門化、會計碩士專業學位（MPAcc）等國家承認的相關專業學歷教育；

　　2、獨立完成通過地（市）級以上（含地、市級）財政部門或會計學術團體認可的會計類研究課題或在省級以上（含省級）經濟類報刊上發表會計類論文；

　　3、系統地接受會計業務相關的遠程教育和網上培訓；

　　4、其他在職自學形式。

　　會計人員所在單位應當對會計人員在職自學提出要求，并提供必要的條件。

　　第十六條 會計人員繼續教育實行登記管理。會計人員按照要求接受培訓，考試合格后，發放由自治區財政廳統一制發的《會計培訓結業證》，作為繼續教育證明。會計人員憑培訓證明持《會計人員從業資格證書》及時向繼續教育主管部門辦理繼續教育事項登記；參加會計、審計、統計、經濟專業技術資格考試，以及注冊會計師、注冊資產評估師、注冊稅務師考試的人員由本人提供參加考試的證明，向繼續教育主管部門辦理繼續教育事項登記。

　　第四章   繼續教育機構

　　第十七條　加強會計人員繼續教育機構建設，構建分工明確、優勢互補、布局合理、競爭有序的會計人員繼續教育網絡。充分發揮國家會計學院、中華會計函授學校、會計學術團體、縣級以上財政部門會計人員培訓基地（中心）等教育資源在會計人員繼續教育中的主渠道作用，鼓勵、引導高等院校、科研院所等社會辦學單位參與會計人員繼續教育工作。

　　第十八條　會計人員繼續教育機構必須同時符合下列條件：

　　（一）具備承擔培訓工作相適應的教學場所和設施；

　　（二）擁有與承擔培訓工作相適應的師資隊伍和管理力量；

　　（三）能夠完成所承擔的培訓任務，保證培訓質量。

　　第十九條　會計人員繼續教育機構應當根據會計人員繼續教育統一規劃，改進培訓方式，科學設置培訓內容，加強教學管理，提高教學水平。

　　第二十條  會計人員繼續教育培訓單位實行備案、公布制度。各級財政部門每年1月份向社會公布認可的民間辦學培訓機構，并報自治區財政廳備案。

　　會計人員繼續教育培訓單位要認真做好年度備案工作，在被公布年度內參與會計人員繼續教育工作，履行相應職責，接受自治區財政廳及會計人員繼續教育主管部門的指導、監督和檢查。

　　第二十一條 為保證全區會計人員繼續教育培訓健康有序進行，規范培訓單位行為，保證培訓質量，維護會計人員的權益，凡在各級財政部門備案、公布從事繼續教育培訓的單位，均需執行此辦法。

　　第四章 繼續教育的檢查與考核

　　第二十二條 會計人員繼續教育主管部門要加強對本地區、本系統繼續教育工作的領導，要求每個主管部門都要配備一至兩名專、兼職管理人員專門從事或分管繼續教育工作，逐步建立一支穩定的會計人員繼續教育工作管理隊伍。

　　第二十三條 各繼續教育主管部門應根據財政部門要求安排好本地區、本系統會計人員繼續教育培訓的教學計劃。各培訓單位也要按本辦法規定的培訓內容制定培訓計劃，組織好對會計人員的培訓，保證培訓計劃的完成。

　　第二十四條 為全面及時掌握各培訓單位的教學進度，各培訓單位在每年11月底之前將年度培訓的內容、形式、時間及參加人名單報會計人員繼續教育主管部門和自治區財政廳備查。

　　第二十五條 各級財政部門定期對公布的會計人員繼續教育培訓單位的培訓工作進行考核和評估。

　　各培訓單位必須按照教學計劃的要求，按規定完成培訓任務，保證培訓質量，注重社會效益，不得以盈利為目的。各會計人員繼續教育主管部門要加強對認可的繼續教育培訓單位的監督、檢查，發現問題及時制止和糾正，對不遵守本辦法規定，教學質量低下、管理混亂、不執行收費標準的培訓單位，經批評仍不改正的，取消其認可資格，并且以后年度不再認可。

　　第二十六條 未按規定參加繼續教育培訓的會計人員，會計人員繼續教育主管部門應督促其接受繼續教育。

　　對未按規定參加繼續教育或者未完成培訓時間的會計人員，如無正當理由的，可采取適當方式向社會公布。

　　第二十七條 連續兩年未接受繼續教育或連續兩年未按規定完成繼續教育時間的會計人員，不予辦理會計從業資格證書注冊檢查登記；不得參加會計專業技術資格考試和高級會計師資格的評審；不得參加先進會計工作者評選；財政部門不予頒發會計人員榮譽證書；會計人員所在單位不得參加會計先進集體評選。

　　第二十八條　會計人員所在單位應當將會計人員參加繼續教育情況作為會計人員任職、晉升的依據之一。

　　第二十九條　繼續教育主管部門應當將各單位會計人員繼續教育情況列入《會計法》執行情況檢查、會計從業資格情況檢查的內容。

　　第五章 附則

　　第三十條 本辦法由自治區財政廳負責解釋。

　　第三十一條 本辦法自頒布之日起實施。