簡介：本文剖析了當(dāng)前資產(chǎn)評估行業(yè)在觀念、理論和認(rèn)識上的不足以及資產(chǎn)評估實踐中低層面運作導(dǎo)致的后果，闡述了了解資產(chǎn)評估的作用和資產(chǎn)評估的需求的必要性。本文強調(diào)資產(chǎn)評估服務(wù)中應(yīng)包含評估、評估咨詢與評估復(fù)審三種服務(wù)渠道。資產(chǎn)評估行業(yè)一方面應(yīng)積極通過立法手段來根治因部門分割導(dǎo)致的惡劣執(zhí)業(yè)環(huán)境，另一方面應(yīng)切實轉(zhuǎn)變觀念，踏踏實實地建設(shè)好人才平臺、信息平臺、技術(shù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)提升資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)水平的目標(biāo)。

　　近年來，由于企業(yè)改制的資產(chǎn)評估項目的逐漸減少，加上受政府部門多頭管理格局的影響，在資產(chǎn)評估行業(yè)內(nèi)部，不少人認(rèn)為從業(yè)之路將越走越窄。而筆者認(rèn)為當(dāng)前首先應(yīng)改變觀念，以積極的姿態(tài)去開拓資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

　　一、對當(dāng)前行業(yè)形勢的透視

　　我國資產(chǎn)評估行業(yè)是基于防止國有資產(chǎn)流失的需要而產(chǎn)生，是在政府直接扶持下建立起來的。國企改制與產(chǎn)權(quán)交易將資產(chǎn)評估推向市場經(jīng)濟的前臺。至今，資產(chǎn)評估已由單純地為國有資產(chǎn)管理服務(wù)步入為各種經(jīng)濟主體的各種經(jīng)濟行為服務(wù)的時期，在金融不良資產(chǎn)處置、司法鑒定等新領(lǐng)域中獲得了可喜的推進。但是，我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，十多年來的國企改制的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)使我們的一些資產(chǎn)評估機構(gòu)產(chǎn)生了如下的一些認(rèn)識上的障礙：

　　（一）在業(yè)務(wù)拓展時，存在著信息閉塞和思維限制的問題。

　　1.對于評估業(yè)務(wù)的來源形成了依賴思想。由于在過去，國企改制這樣的資產(chǎn)評估項目受到政府直接或間接地支持，評估機構(gòu)在業(yè)務(wù)來源方面受到的壓力相對較小。但這樣的評估項目一旦發(fā)生“斷乳”，許多評估機構(gòu)就有些措手不及；

　　2.對評估工作的經(jīng)驗僅局限于國有企業(yè)，許多評估師對其他類型的評估項目知之甚少，眼界還未能從“產(chǎn)權(quán)變動中保護國有資產(chǎn)”這樣的框框中得到拓展；

　　3.在評估操作方法方面局限于成本法的思維定式。導(dǎo)致對收益法及市場法運用的生疏，這對提高評估工作的質(zhì)量非常不利；

　　4.缺少評估咨詢服務(wù)的觀念。資產(chǎn)評估有鑒證和咨詢兩個作用，但由于過去大部分評估報告都被用作鑒證，在評估機構(gòu)的潛意識中放大了評估的鑒證作用，從而忽視了評估的咨詢作用。

　　（二）在評估業(yè)務(wù)實務(wù)中處于低層次操作的局面

　　1.價值評估市場的競爭不夠充分和公平。

　　目前管理價值評估的部門有十幾個，行政部門對行業(yè)的分割管理與價值評估行業(yè)的中介性、社會性、市場性特點存在著很大的矛盾。由此產(chǎn)生的一個嚴(yán)重后果是：降低了評估機構(gòu)公平競爭的主觀能動性，不利于培養(yǎng)評估機構(gòu)的進取精神，同時無法制定統(tǒng)一的價值評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這都影響評估機構(gòu)作為市場中介服務(wù)機構(gòu)的聲譽，嚴(yán)重影響評估工作的質(zhì)量。這種局面最后導(dǎo)致評估服務(wù)市場的營銷還停留在“關(guān)系營銷”的低層面上運作，“品牌營銷”和“文化營銷”等營銷方式難以推行。

　　2.對評估技術(shù)鉆研不夠。

　　目前許多評估項目都是在有關(guān)規(guī)定要求下“要我做”，而非委托方“我要做”的評估項目。評估機構(gòu)往往為趕時間、趕進度而不屑深入研究評估技術(shù)，或因收費低而草草了事。更有甚者，有的評估機構(gòu)在利益驅(qū)動下，以委托方確定的“評估”價值，倒推評估程序。如此種種，嚴(yán)重地影響了評估機構(gòu)的信譽，當(dāng)然也無法使評估機構(gòu)業(yè)務(wù)素質(zhì)獲得提高。

　　3.評估業(yè)務(wù)范圍拓展不夠。

　　資產(chǎn)評估行業(yè)與其他相關(guān)行業(yè)的溝通、信息共享和滲透都不夠理想。狹窄的評估業(yè)務(wù)類型容易引發(fā)評估機構(gòu)之間低層面的競爭。雖然這幾年，資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)已擴展到金融不良資產(chǎn)、珠寶首飾等許多領(lǐng)域，但資產(chǎn)評估服務(wù)空間的拓展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對于許多資產(chǎn)評估的服務(wù)領(lǐng)域，一些評估機構(gòu)還非常陌生。

　　二、關(guān)于資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)拓展的分析

　　市場經(jīng)濟的需求導(dǎo)致相應(yīng)的經(jīng)濟中介服務(wù)的產(chǎn)生，因此，我們需要了解市場經(jīng)濟對價值評估的需求。

　　國際上價值評估行業(yè)主要有兩個體系。一是以英國皇家測量師協(xié)會為代表的偏重于不動產(chǎn)價值評估的體系。在該體系中，價值評估與會計之間存在著密切的聯(lián)系和合作。屬于這一體系的有歐盟與英聯(lián)邦的國家。二是以美國為代表的除關(guān)注不動產(chǎn)與動產(chǎn)之外也非常關(guān)注企業(yè)價值與無形資產(chǎn)評估的綜合性體系。屬于這一體系的有北美州與菲律賓等國家。這兩種體系除重視價值評估的鑒證作用之外，也都非常重視價值評估的咨詢作用。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)資產(chǎn)價值中無形資產(chǎn)價值的比例越來越高。企業(yè)的真實價值不再僅僅是由包括用于生產(chǎn)、服務(wù)的設(shè)備在內(nèi)的不動產(chǎn)的價值所能概括。同時，世界各國大量的企業(yè)并購、企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易，使企業(yè)整體價值評估的重要性日益為人們所認(rèn)知。因此，上述這兩個體系正呈日益融合的趨勢。

　　通過對國際價值評估行業(yè)的展望，我國資產(chǎn)評估行業(yè)業(yè)務(wù)的拓展應(yīng)該從業(yè)務(wù)領(lǐng)域的深化、新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的開發(fā)兩個方面下功夫，并以此進一步與國際接軌。業(yè)務(wù)領(lǐng)域的深化、新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的開發(fā)可望成為資產(chǎn)評估行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的增長點：

　　1、拓展以財務(wù)報告為目的的評估業(yè)務(wù)。以財務(wù)報告為目的的評估是合理評估資產(chǎn)的公允價值，維護投資者利益，同時服務(wù)于政府部門對企業(yè)的監(jiān)管工作的一項重要的評估服務(wù)。在我國，隨著新會計準(zhǔn)則與已經(jīng)為歐盟所有國家應(yīng)用的國際會計準(zhǔn)則的趨同，會計界也已引入了“公允價值”。資產(chǎn)評估行業(yè)在價值發(fā)現(xiàn)方面的專業(yè)優(yōu)勢，完全能夠提供公允價值的評估業(yè)務(wù)，這將有利于我國會計信息質(zhì)量的提高。因此，我國以財務(wù)報告為目的的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)應(yīng)該得到拓展。

　　2、拓展評估咨詢類業(yè)務(wù)。價值評估咨詢即通過項目數(shù)據(jù)的科學(xué)分析來評估項目的可行性，從而為金融機構(gòu)、企業(yè)、銀行以至政府的決策提出評估報告。這類評估為帶有咨詢性的價值評估，國有企業(yè)在這方面存在著大量的需求。

　　3、拓展評估的對象。目前，企業(yè)的改組、聯(lián)合、兼并、租賃經(jīng)營、股份制合作、土地征用及動遷補償、抵押、質(zhì)押、司法鑒定等經(jīng)濟行為仍將使有關(guān)的評估業(yè)務(wù)經(jīng)久不衰。另一方面，隨著近年來我國經(jīng)濟改革的進一步深化，核定企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)、核定財產(chǎn)稅基、企業(yè)破產(chǎn)清算也將形成新的評估服務(wù)需求，與之相關(guān)的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)將得到長足的發(fā)展。

　　4.縱向拓展企業(yè)“后改制時期”的資產(chǎn)評估服務(wù)。我們姑且把前十幾年的國企改制期稱為“前改制時期”。在此時期，為企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動進行的資產(chǎn)評估，評估目的比較明確，評估結(jié)果在很大程度上被國資管理部門作為鑒證結(jié)果使用，而企業(yè)在其資產(chǎn)評估過程中往往處于被動狀態(tài)。

　　現(xiàn)在，大多數(shù)國企第一輪改制已經(jīng)基本完畢，進入其股權(quán)可能在新的層面上進一步重組的改制，我們權(quán)且稱其為“后改制時期”。在這一時期，經(jīng)重組的企業(yè)股權(quán)已是多元化的股權(quán)，新股東們欲實現(xiàn)其利益最大化，迫切需要摸清家底，將企業(yè)的經(jīng)營與股東權(quán)益兩方面都運作好，科學(xué)合理地進行投融資決策。這一需求是主動的，并且是多層面的。即改制后的國企更多地需要資產(chǎn)評估的咨詢服務(wù)。這一情況為資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的拓展提供了新的機遇。

　　在這一機遇中，企業(yè)整體價值評估尤其值得關(guān)注。因為新股東們更關(guān)心企業(yè)的發(fā)展前景，更關(guān)心企業(yè)的利潤和現(xiàn)金流的變化趨勢。而企業(yè)價值評估的過程本身蘊涵著 “動態(tài)把握——靜態(tài)分析和歸納——對未來進行動態(tài)預(yù)測——將評估結(jié)果再進行動態(tài)檢測——指導(dǎo)企業(yè)的運營” 的咨詢性功能。國企“后改制時期”的資產(chǎn)評估咨詢需求是很大的，關(guān)鍵在于我們的悉心服務(wù)與努力開拓。

　　三、建立資產(chǎn)評估服務(wù)新體系的構(gòu)想

　　從拓展資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的角度出發(fā)，資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)有一個新的分類。即需要將資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)分為評估業(yè)務(wù)、評估咨詢業(yè)務(wù)和評估復(fù)審業(yè)務(wù)三種類型。

　　這其中的評估業(yè)務(wù)就是我們目前大量執(zhí)行的有明確評估對象，并出具評估報告的業(yè)務(wù)，其選擇的評估基準(zhǔn)日一般為當(dāng)前，其服務(wù)時態(tài)為當(dāng)前時態(tài)。

　　評估咨詢業(yè)務(wù)有著廣泛的服務(wù)領(lǐng)域，它包括：①包括評估價值結(jié)論的評估咨詢服務(wù)，如金融不良資產(chǎn)評估價值分析；②不包括評估價值結(jié)論的評估咨詢服務(wù)，它為企業(yè)的管理、調(diào)查與各類決策提供咨詢意見。評估咨詢可以為包括金融機構(gòu)在內(nèi)的企業(yè)、風(fēng)險投資人以及政府提供投資咨詢服務(wù)。服務(wù)形式可以是擔(dān)任財務(wù)顧問、提供商務(wù)計劃書、進行兼并收購的盡職調(diào)查、政策法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究以及進行與咨詢相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)等。評估基準(zhǔn)日的選擇可以是當(dāng)前，但更多的是未來，其服務(wù)時態(tài)為未來或當(dāng)前時態(tài)。

　　評估復(fù)審既可以為政府與行業(yè)監(jiān)管部門提供服務(wù)，也可以為各種評估報告的使用方提供服務(wù)。其作用是可以凈化評估服務(wù)的環(huán)境和促進評估師執(zhí)業(yè)水平的提高。評估復(fù)審是對已完成評估結(jié)果的充分性、相關(guān)性或合理性作出評判，服務(wù)時態(tài)一般為過去時態(tài)。

　　一切以時間、地點、條件為轉(zhuǎn)移，資產(chǎn)評估應(yīng)該并必須在服務(wù)對象和關(guān)聯(lián)領(lǐng)域之間的“交集”中尋求服務(wù)空間。

　　四、拓展資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)性工作

　　資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的拓展面臨著一定的困難，如體制、觀念、信息平臺、技術(shù)勝任能力和人才等方面都是需要解決的問題。我們一方面要通過資產(chǎn)評估的立法來根治市場分割導(dǎo)致的惡劣執(zhí)業(yè)環(huán)境；另一方面，我們的評估機構(gòu)必須轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的思想，踏踏實實地建設(shè)人才隊伍，建立信息平臺與技術(shù)平臺，從而提升執(zhí)業(yè)水平。后者是關(guān)鍵。

　　（一）通過立法，統(tǒng)一行業(yè)管理，為資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)拓展提供法律保證

　　我們通過分析共性發(fā)現(xiàn)，價值評估服務(wù)中的任何評估對象盡管在屬性與特征上有所差異，但都屬于資產(chǎn)或財產(chǎn)；在價值評估服務(wù)中，盡管具體方法技術(shù)有所不同，但所應(yīng)用的基本理論和方法是一致和相通的。因此，我們必須進行統(tǒng)一立法，根治因部門分割導(dǎo)致的 “多頭管理” 這一“頑癥”，改變評估人員與評估標(biāo)準(zhǔn)的 “各自為政”，從而使整個行業(yè)的業(yè)務(wù)得到開拓，競爭得到規(guī)范。

　　（二）通過人才、技術(shù)、信息平臺的構(gòu)建，為業(yè)務(wù)拓展打下基礎(chǔ)

　　評估業(yè)務(wù)的開拓需要優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來維護，質(zhì)量低劣的服務(wù)只會砸掉自己乃至行業(yè)的牌子。 “打鐵必先自身硬”，評估業(yè)務(wù)的拓展需要面貌一新、技術(shù)過硬、開創(chuàng)型的評估服務(wù)人才。而人才培養(yǎng)與從業(yè)人員素質(zhì)的提高，是評估機構(gòu)一項長期的工作。 建立信息平臺也是一項關(guān)鍵的基礎(chǔ)工作。數(shù)據(jù)信息庫的建立、整理和更新至關(guān)重要，這樣才能為各類評估業(yè)務(wù)提供及時、完整的信息支持。除了安排專人管理信息庫，建立機構(gòu)內(nèi)部信息管理制度，如項目結(jié)束時如何將信息及時歸檔、客戶信息的管理規(guī)定、技術(shù)交流信息的收集和利用、各類信息的收集渠道等等都是評估機構(gòu)應(yīng)該考慮的問題。

　　五、結(jié)束語

　　資產(chǎn)評估對于社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展、資本市場的信譽、金融體系的安全、企業(yè)改革的進展、稅賦征收的合理、社會分配的公平、司法審判的公正、資源配置的效率及國有資產(chǎn)流失的防止都息息相關(guān)。在目前資產(chǎn)評估行業(yè)挑戰(zhàn)與機遇并存的關(guān)鍵時期，需要做的事情很多。而對評估業(yè)務(wù)的拓展，再也不應(yīng)指望依靠行政措施來獲得超越市場需求的業(yè)務(wù)。我們要加強與政府、企業(yè)的溝通，發(fā)揮自己的專業(yè)特長，以專業(yè)人士的印象去獲得信任和依賴。我們必須及時捕捉市場信息，調(diào)整自己的市場定位，從而為我國經(jīng)濟的改革與發(fā)展提供服務(wù)保障和智力支持。