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從稅收政策變化中挖掘新業務
隨著市場經濟的發展，稅務師事務所的服務領域不斷擴展，行業競爭也日趨激烈。要想贏得市場，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，稅務師事務所除了著力提供優質的服務，還要學會把握機遇，不斷挖掘新的業務來拓展服務，以適應動態的經濟環境需要。山東省濟南市百丞稅務師事務所為某銀行代理呆賬損失報批工作，便是根據政策變化積極拓展業務的成功一例。
事情是這樣的。為保證2007年度企業所得稅匯算清繳工作順利進行，做好企業所得稅法實施的銜接工作，國家稅務總局下發了《關于做好2007年度企業所得稅匯算清繳工作的補充通知》（國稅函〔2008〕264號）。國稅函〔2008〕264號文件的一款規定，引起了百丞稅務師事務所相關業務人員的關注。該文件第四條第一款第五項規定，由于借款人和擔保人不能償還到期債務，逾期3年以上，且經金融企業訴諸法律，法院對借款人和擔保人強制執行，借款人和擔保人均無財產可執行，經法院裁定中止執行后，符合《企業財產損失所得稅前扣除管理辦法》（國家稅務總局第13號令）第二十一條第五款規定情形的金額，可以認定為呆賬損失，經稅務機關審批后，準予在企業所得稅前扣除。
百丞稅務師事務所業務人員分析認為，國稅函〔2008〕264號文件精神較原來的規定有很大變化。《金融企業呆賬損失稅前扣除管理辦法》規定，對于金融企業訴諸法律的呆賬案件只有經法院裁定終結執行，才能報稅務機關審批后在稅前扣除。而國稅函〔2008〕264號文件將原終結執行的條件進行了修訂，更強調與財政部《關于印發〈金融企業呆賬核銷管理辦法〉的通知》相配套。
隨后，百丞稅務師事務所結合現有服務對象繼續研究該項政策內涵，發現某銀行2007年曾有幾筆因不符合原有政策規定而未能報批的呆賬，恰好符合國稅函〔2008〕264號文件的規定，于是建議該行向稅務機關申報呆賬損失。
由于國稅函〔2008〕264號文件下發時，該銀行的企業所得稅匯算清繳工作已基本結束，作為總行下屬單位，這幾筆呆賬的報批工作做與不做都不影響內部績效考核，但如果申請報批沒有成功，則要承擔一定責任。
針對該銀行的顧慮，百丞稅務師事務所將該項呆賬損失報批的可行性和必要性作了充分分析：第一，這幾筆呆賬逾期3年以上，且已經法院強制執行而借款人與擔保人均無財產可供執行，法院裁定中止執行，完全符合報批的條件；第二，該呆賬損失金額巨大，如審批通過，將給該銀行節省企業所得稅上億元；第三，憑借對政策的專業分析能力和對審批流程的掌握程度，該事務所能夠幫助該銀行迅速準備資料并及時按規定走完報批流程，不會影響該行的企業所得稅匯算清繳工作。
聽取了分析意見后，該銀行決定將該項業務委托濟南百丞稅務師事務所辦理呆賬損失報批業務。
承接業務后，百丞稅務師事務所當即組建了呆賬核銷項目組，討論取得的內部申請呆賬核銷調查報告，詳細了解貸款從簽訂時起至形成呆賬的過程中涉及的所有借款人、擔保人的具體情況。在做好充分準備工作后，項目組趕赴客戶處開始現場審核工作，同時向該市國稅局對審批事項的具體細節進行了解，然后出具了《財產損失審核鑒定報告》、《呆賬損失稅前扣除的申請》及《呆賬核銷的申請審批表》等資料，并經交叉審核、三級復核后，迅速將報批資料送至市國稅局。審批資料上報后，該所積極跟進并關注審批過程中出現的問題，隨時與稅務機關溝通。資料報送還不到兩周時間，稅務機關便給出了批復，批復金額與該所核定的金額完全一致。
從該案例可以看出，稅務師事務所成功開展代理業務離不開一套完整的服務流程，也離不開敏銳的市場嗅覺，事務所應善于發現并挖掘企業對稅務代理的需求，在獲取利潤的同時，尋求使客戶成為忠實消費者的方法。
責任編輯：小奇
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