1.內部審計的目標

　　2001年，國際內部審計師協會（The Institute of Internal Auditors）修訂《內部審計專業實務標準——專業實務框架》，第一次將治理程序和風險管理納入內部審計范疇，并定義：“內部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，旨在增加價值和改善組織的運營。它通過系統的、規范的方法，評價并改善風險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現其目標。”以我國為代表的轉軌經濟國家，公司的內外部監督機制均不足，國有企業的所有權明顯缺位，因此為有效監督管理層是否履行受托責任，內部審計的目標仍集中于傳統的查錯防弊之上。根據南京審計學院的調查，100%被調查的企業都在做財務審計，且財務審計仍然是內部審計的首要職能，其次是經營審計，第三是內部控制審計，戰略審計比例最低。在關于內部審計職能的調查中，中國內部審計協會的調查結果顯示，財務審計（23.70%）仍然是內部審計的首要職能，其目的是評價財務信息的真實性、促進企業加強財務管理；具有中國特色的經濟責任審計工作（20.21%）受到了足夠的重視，這有助于公司形成注重經營業績和受托責任的氛圍，并為干部考核與任免提供依據。

　　2.內部審計在公司治理中的作用

　　2.1強化風險管理

　　內部審計通過檢查、評價、報告風險管理過程的適當性、有效性并提出改進意見來協助管理層的工作。內部審計可以促進、幫助風險管理過程的建立，但不對風險管理的負責任。風險影響組織的生存、發展能力，也影響其員工和產品服務的整體素質，與企業生產經營活動聯系緊密。日常的內部審計包括評價企業有形資產、無形資產、應收賬款、現金流量、債務性質的安全性和完整性，從戰略和財務的角度揭示企業可能存在的短期行為，預測潛在的經營風險和財務風險及其可能造成的損失。通過對影響企業目標實現的各種不確定性事件進行識別與分析，針對企業風險管理中存在的問題提出改進意見和措施，從而將風險控制在可接受范圍內和盡可能低的程度。

　　2.2改善內部控制

　　內部控制是公司正確處理各相關者利益關系的重要手段，內部審計是運用測試和主觀判斷，對企業的各個環節和各個方面進行管理與控制，同時控制損失浪費，核查錯誤弊端。以獨立客觀的角度評論企業內部控制系統的適用性和可操作性，把認為存在的漏洞和和執行中的薄弱環節及時、客觀地向企業管理層反饋，并運用審計活動中掌握的信息、資料幫助董事會和高級管理層了解內部控制環境。內部審計通過收集有關的經營管理制度、規章和辦法，以及向有關部門和人員調查了解，對企業內部控制系統的關鍵控制點進行測試，發現企業內部控制的缺陷和漏洞，找出經營管理過程中存在的偏差和失誤。

　　2.3加強財務管理

　　內部審計有助于加強財務管理，降低財務風險，從企業內部源頭上減少財務損失。①在保證企業財務收支真實、合法的基礎上，對企業的財務收支進行監督、管理。努力開源節流，提高經濟效益。②緊密圍繞企業工作的中心，根據領導關注的重點，對企業的重點單位、核心部門和重要經濟活動進行監督。③以財務審計為基礎，管理審計為重點，對企業內部管理方法和執行力度進行監督，即審查企業經濟活動的經濟性、效率性、效果性，即投入是否合理、管理是否高效、回報是否最大。通過監督、揭示與查處，促進企業內部各單位、各部門依法經營，加強管理，提高效益，實現經營目標，為整個組織經營活動的良性循環提供保證。

　　2.4明確目標導向

　　內部審計工作對企業的生存和發展提供保障，通過他們的努力可以為企業股東和管理層提供更好的服務，以促使企業目標實現。日常的內部審計工作通過審查和評價經營活動，考核內部控制的適當性、合法性和有效性，促進組織目標的實現。所有工作都以實現企業目標為出發點，讓企業管理層在考慮短期利益的同時更多的關注企業的長遠利益，促進企業各項管理活動規范、經濟、高效地運作，兼顧實現近期和遠期目標。

　　2.5評價企業績效

　　內部審計工作有利于評價企業績效，降低兩權分離帶來的代理成本，促進企業發展。隨著企業內部分配制度改革的不斷深化，企業對經營管理者簽訂績效薪酬，內部審計通過開展管理審計、績效審計、承包經營審計對單位經營績效進行考核鑒證，并為獎懲措施的采取提供依據。

　　2.6突出企業文化

　　公司治理是實現企業價值的有效途徑，而公司治理過程在履行其職能時的有效性，與企業文化道德建設有著密不可分的關系。因此，現代公司應積極創立正面的、適合的企業文化，構筑公司道德氛圍。內部審計工作通過開展各種形勢的審計，提出相應的審計建議，促使被審計人員遵紀守法，遵守職業規范和社會公德。定期的內部審計同時評價和考核了企業文化的落實和發展情況，為企業文化扎根公司奠定了基礎，提供了堅實的保障。

　　3.完善內部審計的建議

　　3.1加強獨立性

　　無論是內部審計還是外部審計，離開審計工作的獨立性，審計結果的價值將大打折扣。要保證內部審計工作的獨立性應做好三點。其一，在組建組織機構時，要保證內部審計機構和審計人員具有相對的獨立性。內部審計機構應在單位主要負責人的直接領導下開展內部審計工作，并對其直接負責并報告工作。這就使得內部審計機構獨立于其他職能部門，并根據單位經營管理和發展的需要，隨時對其他部門的經濟活動進行審計監督；其二，內部審計機構及人員應與被監督對象沒有會影響審計工作獨立性的利益關系。單位任何領導及其他職能部門都不得對內部審計機構及人員的工作進行過問或干涉，影響內部審計機構和人員做出客觀、正確的審計結果。否則，應當承擔相應的經濟責任，受到相應的行政、法律處罰。只有保證內部審計的獨立性，才能充分有效地發揮效用。其三，進一步建立健全內部審計相關法規制度，使內部審計工作更加法制化、制度化和規范化。使內部審計人員在進行日常審計工作時有章可循、有法可依，這是深人開展內部審計工作的基本保障，同時也是完善內部審計監督體制，強化內部審計監督職能的重要措施，是保證內部審計獨立性和內部審計結論客觀、公正、真實的前提條件。

　　3.2完善法律保障

　　隨著《審計法》、《內部審計準則》的頒布實施，為規范內部審計工作提供了法律保障。為了適應我國蓬勃發展的市場經濟需要，還應根據內部審計中出現的各種新問題，對內部審計法規適時的進行修訂、補充和完善，使內部審計工作有法可依，有章可循。

　　3.3提高人員素質

　　高素質的內審隊伍是提高內部審計質量的基礎，是順利實現審計監督、服務職能的根本保證。首先，要求內部審計人員要有堅定的政治立場，較高的思想政治水平； 要認真學習理論，用正確的理論指導實踐；針對經濟領域不斷出現的新情況、新問題，能保持清醒的頭腦，確保審計質量，充分發揮審計的監督職能。同時，還要加強審計專業的學習和培訓，重點學習國家的有關審計規范、市場經濟知識及計算機應用知識，以提高審計工作技能，適應審計事業發展的要求。