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影響企業審計質量的因素及對策

來源: 李勁梅 編輯: 2012/02/24 09:47:07  字體:

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  審計工作質量是審計工作的生命線,是決定審計事業不斷向前發展的重要因素,但在實際工作中總會存在這樣那樣影響審計工作質量的因素。畢竟,審計工作不是在真空中開展的,必然要在遵守內部審計有關準則的前提下結合企業實際,才能把提高審計工作質量落到實處。以下就對影響審計工作質量的一些主客觀因素做分析。

  一、影響審計質量的因素分析

  1.企業管理者對審計工作的影響

  相比國家審計、社會審計,企業審計部門屬于企業治理結構中的一部分,其性質的特殊性決定了企業審計質量受企業重視程度的影響程度較高。內部審計的效果如何,在很大程度上也取決于企業領導。如果企業領導人重視內部審計工作,就會對內部審計工作予以支持,內部審計人員的積極性就高,工作效果就好反之,則差。有的高層管理者正確認識了審計作為增加企業價值,管理企業風險的職能,因而支持內部審計工作,設置獨立的審計機構、配備符合需要的審計人員,重視審計成果的運用,為審計工作提供了良好的工作條件和環境。但,由于企業管理者作為有限理性個體,可能為自身利益,忽視審計工作的價值,迫于上級要求,雖然設置了審計機構,卻當作一種擺設,可有可無,審計部門成了安置型部門,工作開展不正常,更談不上審計結果的落實。

  2.審計機構設置與人員配備不合理對審計工作的影響

  《內部審計基本準則》第二條規定“內部審計機構的設置應考慮組織的性質、規模、內部治理結構及相關規定,并配備一定數量具有執業資格的內部審計人員。”

  審計機構的設置是否符合企業的發展、管理需要,是否有應有的獨立性,在很大程度上影響審計工作的客觀性。

  內部審計機構設置不盡合理,審計獨立性很難發揮。企業內部審計作用的發揮取決于管理層的重視程度。目前有的企業沒有設置獨立的內部審計機構,有些企業設置不合理,將內部審計并入其他職能部門,缺乏實質上的獨立性,難以真正發揮監督職能。有的集團在基層企業雖然設置了審計機構,配備了審計人員,但同級審計缺少獨立性。因此,內部審計很難站在客觀、公允的立場上。不能保證內部審計機構和人員在組織上的獨立性及其業務工作中的自主性和權威性,就不能保證內部審計職能的正常發揮。

  同時,審計人員的配置也非常關鍵,要很好地開展審計工作,就要求企業配備符合企業需要的審計人員。從現狀看,大部分內部審計人員從會計、部門轉崗而來,大部分審計經驗不足,知識結構也不盡合理,審計的范圍及廣度受到限制。有的企業審計人員年齡偏大,承受不了出差、加班等強度大的審計項目。沒有高質量的信息,企業很難據此進行決策,就會影響治理效果。

  3.審計質量管理不到位對審計工作的影響

  審計質量的核心是審計成果的質量。目前,許多審計成果普遍是“粗加工”多、“深加工”少,“初級產品”多、“精細產品”少。在目前情況下,質量標準難以統一,各企業的審計環境、審計地位、審計技術方法、審計人員素質等參差不齊,嚴重制約著審計工作質量。具體到審計項目,主要表現為:

  (1)審計計劃不夠科學,審計目標不夠明確,不考慮風險和審計資源,工作計劃注重數量,帶有一定的盲目性、隨意性。

  (2)審計準備不夠充分,缺乏深入的審前調查,制定的審計方案脫離實際,缺少針對性,操作指導性不強,重點不夠突出。

  (3)審計實施不夠徹底,抓不住關鍵,重大問題沒有查深查透。

  (4)審計定性不夠準確,審計證據不充分、編制審計工作底稿缺少規范性,隨意性比較大。

  (5)審計工作底稿復核不夠細致甚至無人復核,審計事實得不到落實,差錯率較高。

  (6)審計綜合分析不夠透徹,審計意見和建議缺乏針對性、系統性和可操作性,審計報告格式,其質量和水平不高。

  (7)審計成果運用不夠,對審計意見和審計建議的落實不到位,審計工作有效性未能得到充分發揮。

  二、總體分析及對策

  審計工作質量不高有主觀和客觀多方面的原因,受審計環境、審計人員自身素質的影響,且這些因素是相互影響,相輔相成的,審計質量提高了,管理層對審計的重視程度會越高;管理層重視程度提高了,更有利于審計部門提高審計工作質量。以下僅從幾項主要因素提出解決措施。

  1.合理設置審計機構

  不同的企業對審計的需求是不同的,最根本的原則就是合理及獨立。內審機構要與其他部門分別設立,不能合并,特別是應從財務、稽核、業務部門中獨立出來,在人員、工作和經費等方面要獨立,要得到企業最高領導的有力支持。企業內部審計的組織機構應與企業的經營規模、內部組織結構、管理體系等相適應。根據我國企業現在的現狀及國際內部審計的通常做法,企業內部審計大體上有以下兩種模式可供選擇:

  (1)對于上市公司或大型集團企業,應按照《內部控制基本規范》的規定,實行董事會領導下的審計委員會制度,在董事會下設立審計委員會,其成員由董事長、非執行董事、總審計師等組成,其中獨立董事占大多數。內部審計組織隸屬于董事會審計委員會,獨立于管理當局,直接向審計委員會報告工作。總經理及公司的全部經營管理活動都需接受審計。同時,將審計人員集中管理或實行委派制,人事關系、工資由集團進行管理,基層不再設立審計機構,這種模式使內部審計具有較強的獨立性和權威性,更易發揮審計在管理控制中的作用。

  (2)對于規模較小的企業,不具備條件的可以不設審計機構,其內部審計工作可通過招標方式委托有資質的中介機構進行審計,但企業應設立內部審計主管,以監督審計業務的執行,并擔任中介機構和管理層之間溝通的橋梁。

  2.變審計理念,加強服務職能

  審計職能是圍繞內部審計目標而內生的固有功能,也是適應企業自身發展需要而建立和發展起來的。企業建立審計機構,從事內部審計活動的目的是充分利用內審的服務職能,協助和保證組織實現自身價值不斷增長的目標。因而企業更應重視的是服務職能。市場競爭的日趨激烈和優勝劣汰要求企業內部審計應由“監督主導型”向“服務主導型”轉變。企業的公司治理屬性表現為存在構建合理公司治理的基礎,這就導致了企業內部審計還具有咨詢服務功能。咨詢是企業內審的一個重要,內部審計人員應從以監督為主的“警察”、“裁判”等角色向“參謀”、“助手”的角色轉變,應憑借自己的獨特身份和專業優勢,通過參與式的審計,以服務為導向,深入企業生產經營的各個領域,為企業提供咨詢服務,達到幫助經營者改善經營管理、提高經濟效益的目的。

  3.結合企業實際,提高審計隊伍素質

  在我國有些企業中,內審人員素質低,結構不合理,由于審計人員不足等原因,臨時從其他部門借調人員臨時組成審計組的,而且一般從財務部門借調。不具備專業知識,既使具有專業知識的也多為財務人員,由于是臨時借調,缺少穩定性,不利于審計人才的培養。隨著審計工作領域由財務審計向經營管理審計、風險審計發展,內部審計人員的構成也應多元化。提高人員素質、優化人員結構對于我國企業而言是當務之急。為此,企業注意多渠道、多專業地選拔審計人員,提高工程技術人員、管理人員、法律人員在審計部門的比重;同事還要重視和加強內審人員的繼續和崗位培訓,定期進行業務知識培訓和職業道德方面的教育。

  4.充分運用信息技術,提高審計工作效率

  內部審計與外部審計相比的優勢是能深入企業管理的過程,實現過程監督與服務,使風險防范、提高管理的審計職能得以體現。但,由于同級審缺少獨立性,基層撤銷審計機構,由上級審計機構進行審計,由于缺少對管理過程的介入,審計的過程監督與服務優勢受到削弱,提高審計工作質量亟需信息的技術支持。隨著信息技術的發展,企業的各項業務實現了信息化管理,有的大型企業還利用sap、oracle等大型管理信息系統,使得審計介入到管理過程僅僅是技術問題,可以充分利用信息技術,通過開發審計嵌入軟件,將審計融入管理信息系統內,使上級審計機構能及時獲取有關信息,從而提高審計工作質量,降低企業風險。

  不同的審計環境對審計工作的質量影響不同,作為審計工作人員要結合實際,分析各種有利不利因素,將不利因素轉換成有利因素,努力提高審計工作質量。

我要糾錯】 責任編輯:飛兒
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