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新州稅務局的計劃管理———域外訪稅札記之二
澳大利亞新南威爾士州（新州）稅務局的鮑勃。邁爾尼克和南希。阿雅為我們介紹了該局的計劃管理情況，以及制定和調整計劃的具體做法。其中鮑勃先生講的是收入計劃，而南希女士講的是工作計劃。
稅收收入計劃管理
新州的稅收收入計劃是一個預測性計劃，可以根據收入的實際情況進行調整。
新州財政部下設州財務管理局和州稅務局，另外還有一個稅收預測委員會，三者互相聯系，互通情況。
稅收預測委員會根據財務管理局和稅務局提供的各稅種收入進度數據，逐日逐月地進行稅收收入分析，核實數據的真實性，核對每日現金收入賬，并監測稅收大戶的收入情況，及時發現異常。預測委員會綜合信息，并與上年同期的數據相比較，再由專業人士運用計算機數據分析系統，建立必要的經濟模型，從而制定收入預測計劃。
稅收工作計劃管理
工作計劃管理是對整個稅務工作用計劃進行管理。新州稅務局的工作計劃分兩種：一是年度合作計劃，二是5年戰略計劃。據介紹，戰略計劃為目標計劃，而合作計劃是為完成戰略計劃而制定的具體行動方案。
合作計劃 年度合作計劃包括目標、任務和工作標準等內容。該局2001年合作計劃的目標為：通過向用戶提供優質服務，成為最好的稅收機構；其任務為：及時征收稅款，并代表新州人民實施稅法；其標準為：優質、完整、達標、團結、一致、互相信任、不斷創新、不斷進步、公平、一致。
有關部門在制定合作計劃草案后再進行深入調查。調查的對象為稅務局內部員工和外部聘請的專家學者。調查的方式也相應分為內部調查和外部調查兩種。
有關人員在調查的基礎上進一步修改草案，提請局管理層進行審核并作出評價。參考管理層的意見進一步修改草案，形成最終草案交局最高管理層審批。
局合作計劃形成后，每個部門要制定部門合作計劃，每個員工也要制定個人職責計劃。制定這一系列計劃一般需要3個月。
合作計劃制定后，各級稅務機構和人員必須在規定時間內完成相應的工作，有專門人員負責監督計劃的完成情況，并向高級管理層報告。高層負責人要在月度管理層會議上通報進展情況。職工的工資獎金與完成計劃情況掛鉤。
戰略計劃 戰略計劃的制定過程和年度合作計劃有不少相同之處，也要進行調查，也要召開會議討論。不同的是，在進行調查前沒有先制定草案。
稅務局首先進行內部調查，請50名員工參與討論。這些員工往往來自不同層面。
再進行外部調查。通常請員工的朋友、親戚參加為期兩天的會議，討論戰略計劃。局內參加該會的只有少數高層領導。
有關人員歸納意見后制定戰略計劃草案并下發員工征求意見。收集意見后作進一步修改，最后由局最高領導審批。
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