一、網絡審計模式的新特點

　　隨著計算機網絡的發展，傳統的事后審計、就地審計方式將逐漸被在線實時的網絡審計模式所取代。這一審計模式拓展了審計時空，使得審計人員足不出戶就可以對被審單位進行遠程審計，使傳統審計的時空向更為廣闊的信息化電子時空拓展，從而變定時實地審計為實時遠程審計，變事后審計為‘事前、事中審計，變靜態審計為動態審計，既提高了審計效率也使審計的監督作用得到了加強，與傳統審計相比，網絡審計模式具有如下新特點：

　　1、審計技術更加先進。在網絡系統中，審計人員通過與審計對象進行信息接口轉換，根據授權，在網上就可以直接調閱會計信息。通過對這些信息的調閱與審查，審計人員便可以開展多元化的、實時的審計程序。由于網絡技術的應用，空間已不再是執行審計的制約因素，這樣境外審計、環境審計等就變得更加容易。

　　2、審詩信息的內容更加豐富。網絡的應用使被審計單位的會計信息系統成為一個開放性系統，審計部門可以通過網絡主動獲取會計信息，還可以對與審計對象有業務聯系的各單位會計資料進行查詢、分析，使審計的信息來源更直接，內容更豐富。

　　3、審計工作具有更準確高效的優勢。網絡審計通過網絡可以充分發揮計算機高速準確及運用審計軟件的優勢，對大量的網絡財務數據和業務數據進行檢索、查詢、追蹤、轉化、抽取、比較、歸類、合并、統計、打印和編制工作底稿，最后完成審計工作報告。網絡審計與傳統審計相比降低了審計成本，據高審計效率，具有更準確高效的特點。

　　4、審計過程可保持隱秘性。審計機構接受委托人或授權人的委托或授權后，在不通知被審計對象的情況下，可通過網絡直接進科被審計單位的網絡信息系統開展審計，從而提高了審計質量。網絡審計的隱蔽性使得突擊審計成為可能。

　　二、制約網絡審計發展的幾個因素

　　我國十分重視加強網絡信息化建設，近年來把電子政務建設作為國家信息化工作的重點，以政府先行，帶動國民經濟和社會發展信息化，取得了令人矚目的成就。在國家信息化的推動下，網絡審計取得長足發展，但總的來說還是處于摸索階段，存在不少問題，制約我國網絡審計發展的主要因素有：

　　1、財務網絡體系及審計部門網絡化建設發展不平衡。

　　財務網絡體系的建立及審計部門網絡化，是實現網絡審計模式的最基本條件。目前，政府、企業的網絡建設在地區之間、層級之間、行業之間存在較大差異，網絡信息化領先和后進地方的差距日益拉大，網絡信息化建設的階段與地域發展不平衡，因此，各地財務網絡體系發展不平衡。各地審計部門的網絡化建設發展同樣不平衡，部分地方審計機關由于客觀環境、人員技術等原因制約審計網絡系統建設發展，在一些行業審計領域受到被審計對象信息化程度不高、自身思想認識不足等主客觀方面的影響，至今仍停留在手工審計階段。

　　2、會計信息系統的網絡化和開放性威脅著網絡審計的安全。

　　會計信息系統的網絡化和開放性，使得會計信息資源在極大的范圍內得以共享和交流，但同時會計信息被競爭對手非法截取或惡意修改的可能性大大增加，加之計算機病毒和網絡“黑客”的侵入，使會計信息的安全性受到威脅，這無疑將審計工作置于一種被動的風險之中。例如，存放子主機內的會計信息被他人非法拷貝和篡改；會計數據在傳輸過程中被截取和惡，意修改；計算機病毒和網絡黑客的肆意侵襲，會威脅會計數據，的安全，嚴重時可能導致系統的全線崩潰等。在網絡審計中，審計人員對審計風險控制的難度加大，實施的審計風險控制措施也發生根本性變化。在實際工作中這些問題如果處理不好，會極大地阻礙網絡審計的發展。

　　3、網絡審計的相關法律法規和準則仍有待完善。

　　網絡的出現和廣泛應用對傳統審計產生了強烈的沖擊，網絡審計是審計領域出現的新生事物，舊有的法律法規體系和審計標準準則體系已不能完全適應、指導和規范網絡審計的實踐。目前，我國有關網絡活動的法律法規還處于不斷探索和完善階段，難以完全解決網絡活動中出現的所有新問題、新糾紛，這就給審計人員進行網絡審計帶來了極大的不便。

　　4、缺乏符合網絡審計要求的高素質、復合型審計人才。

　　在網絡環境下，由于審計環境、審計線索、安全控制、審計內容和技術的改變，要求審計人員不斷更新知識和提升綜合素質。為了在網絡環境下更好地執行審計監督、鑒證和評價任務，審計人員不僅要掌握會計、審計、經濟管理、法律等方面的知識，還要掌握計算機、網絡信息系統、電子商務等方面的知識和技能。審計人員要了解網絡環境下經營和會計核算的特點與風險，要懂得計算機管理信息系統的功能和特點，要能夠利用計算機網絡進行審計。而現在這樣的人才仍然非常缺乏，使得網絡審計難以廣泛實施，極大地阻礙了網絡審計的發展。

　　5、缺乏優秀的網絡審計軟件。

　　目前，我國現在已經有了不少審計軟件，軟件的功能也比前幾年有了很大的進步，但是相當一部分審計軟件實用性不夠強，使用效果不夠理想，許多軟件因跟不上審計業務需求的發展，往往曇花一現即被棄用，成了名副其實的短命軟件，浪費了大量資源。而國外的審計軟件在我國由于多種原因也得不到很好的運用，這些都極大地阻礙了我國網絡審計的發展。

　　三、推動我國網絡審計發展的措施

　　網絡審計模式代表著未來審計的發展方向，網絡審計模式取代傳統審計模式的過程不僅僅是個簡單的審計技術方法變更的問題，它將對整個審計工作的方式、程序、質量和管理，乃至審計人員的思維方式和自一身素質帶來重大影響，它是一場深刻的革命。為適應我國經濟與管理信息化的發展，必須采取措施大力推動我國網絡審計的發展。具體應在以下幾個方面下功夫：

　　1、加快財務網絡體系及審計部門網絡化建設。

　　政府、企業應該重視加強網絡建設工作，各行各業在開發自己的信息系統時，對于所有涉及經濟和財務會計業務處理的計算機系統，必須要為經濟監督部門提供數據接口，以便于網絡審計方法的應用和審計信息化建設能順利實施。根據審計署信息，化發展規劃，到2007年；審計署將初步建成聯網審計系統，開始對中央一級預算單位以及財政、海關、稅務、金融等部門開展聯網審計，而各地審計機關在進行審計網絡建設時，可以從某些易于實現的部分人手，有計劃地在一段時間內逐步實現全面的網絡審計。

　　2、充分重視網絡信息安全，提高網絡審計安全防范意識。

　　網絡信息的安全性即可靠性和保密性是防范和控制審計網絡風險的一個重點。必須遵循不相容職責必須分離的原則，對網絡審計系統中數據的輸入、輸出，軟件開發、維護及系統程序修改或管理等環節進行認真規劃，實行有效的職責分離。實施網絡審計時，應該對被審計單位網絡結構進行分析與評價，以確認其防范黑客侵入的能力，同時還應該對被審計單位的系統安全管理體制和安全保密技術等作深入的了解，以評價其系統安全性的等級，從而有效地控制審計風險。

　　此外，審計人員應提高安全防范意識，重視網絡審計系統中的身份確認、防火墻、審計數據的傳輸及反病毒措施等環節，確保審計數據傳輸的安全及保密，以防范網絡審計系統的安全性風險。

　　3、加強網絡審計立法，制訂網絡審計新準則。

　　網絡審計立法是保障網絡審計正常發展的關鍵措施。對于電子證據、電子簽名、電子合同；電子貨幣等網絡經濟工具的合法性及其使用規定，都需要立法來加以明確，而對于現有的相關法律法規中適用于網絡審計的應遵從其規定，對不適應的需進行修改和完善。在實施網絡審計的新環境下，網絡審計對象、線索、方法、流程、結果等方面相對于傳統審計都發生了變化，以往的審計標準和準則已經不能完全適用，需要建立新的審計標準和準則來指導審計工作實踐，例如，對網絡審計人員的一般要求、網絡審計的事前審計準則、網絡安全可靠性評價標準、網絡系統內部控制準則等。因此，現階段要推動我國網絡審計發展，就必須加強網絡審計立法工作的力度，使網絡審計工作有法可依。

　　4、培養網絡審計人才，全面提高審計人員的素質。

　　一個精通網絡、計算機及審計業務的審計隊伍是網絡審計能否得以順利實施的關鍵因素。目前我國審計隊伍主要由財經類專業人員構成，計算機知識和技能尚不能達到網絡審計所要求的水平，而審計隊伍中的計算機專業人員，又普遍缺乏相應的財會和審計業務知識，尚不能獨立開展網絡審計工作。因此，做好審計人員和計算機人員的人力資源整合，充分實現資源優勢互補，是目前切實可行的方法。但從長遠目標來看，一方面，加強審計人員的計算機網絡知識與技能培訓，另一方面，加強計算機人員的審計技能培訓，培養一支具有一定網絡審計理論水平，掌握網絡審計技術的新型復合型人才隊伍，是推進我國網絡審計事業發展的根本出路。

　　5、積極開發網絡，審計信息系統。

　　網絡審計的實施，要求開發一個可以實現審計計劃到報告全過程的信息系統。這一系統的建設要求突出先進性，可采用，網絡技術、數字技術等先進手段，采取安全可靠的措施，配置先進實用的計算機設備和功能強、可兼容的系統軟件。開發網絡審計信息系統應該在資金、人員、軟件開發、推廣應用、后期維護等方面進行統一管理，集中整合。軟件開發人員必須深入審計工作第一線，審計軟件設計分析要吸納經驗豐富的審計人員參加，必須加強使用者與開發者之間的溝通與聯系，才能將使用中發現的問題及改進建議及時反饋給開發者，才有利于審計軟件不斷優化提高，真正成為實用的審計工具。審計軟件開發應遵循一個前提，即制定好會計軟件數據接口標準。只有這樣，開發出來的審計軟件才能從被審單位準確獲取各種數據，實現有效的遠程網絡審計。此外，要建立審計服務信息庫，通過網絡及業務管理系統，錄入被審單位的有關信息，建立一個完善的大容量信息庫，以便在審計時可以隨時調閱和使用，提高審計效率。