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我國企業內部審計存在的問題及對策

來源:   一、現代企業開展無形資產內部審計的必要性 編輯: 2006/07/20 09:57:31  字體:

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  一、現代企業開展無形資產內部審計的必要性

  根據我國會計準則的規定,無形資產是指企業為生產商品、提供勞務、出租給他人或為管理目的而持有的、沒有實物形態的非貨幣性長期資產,包括專利權、非專利技術、商標權、著作權、土地使用權、商譽等。按現代企業無形資產涵蓋內容來劃分,它又可分為知識產權和行為性權利兩類。這兩類無形資產的實質都是為企業提供某種法定權利、特權或優勢,擁有這些資產的企業,能在市場競爭中處于特殊的有利地位,從而使企業獲得高于一般水平的經濟利益。現代企業無形資產概念的輪廓,就其本質屬性而言,也是具有商品使用價值和價值的屬性,它與有形資產一起構成了企業資產的總體,是企業生產經營活動中重要的經濟資源。國內外若干企業在競爭中成敗的經驗表明,無形資產是現代企業生存和發展的一種寶貴資源。有關專家斷言:市場競爭最終將表現為無形資產的競爭,對世紀將是無形資產的世紀。在一些發達國家,無形資產一般占到企業資產總額的50%-70%,它已成為企業生存和發展的基石。

  然而由于種種原因,在我國對無形資產的研究、管理與監督一直處于“初級階段”,致使無形資產流失十分嚴重。近十年來,我國流失的有形資產達數十億元,而無形資產的流失則是有形資產的5倍之多!目前我國不少企業缺乏無形資產保護意識,在無形資產的管理上存在許多漏洞,以至于造成了相當嚴重的后果,也成為企業總資產流失的一個很大的缺口。這無疑與現代企業實現資產保值、增值這一根本經營宗旨是相悖的。因此,在當前市場經濟條件下,開展無形資產內部審計是十分必要的,其重要作用主要表現在以下幾個方面:

  1.對企業重大經營決策方案的事前評審對以促進企業有效防范無形資產流動和重組過程中的各種風險。

  2.有步驟地開展清產核資和資產評估活動,能夠審查摸清企業無形資產家底,明確界定無形資產產權,確保無形資產安全運作和保值增值。

  3.通過獨立監督檢查和評價企業無形資產內部控制的健全性和有效性,促進企業加強無形資產管理和監控,提高企業對無形資產的經營管理水平。

  4.堅持抓好無形資產經濟效益審計,從而促進企業盤活資產,優化結構,大力提高無形資產營運效益。

  二、當前開展企業無形資產內部審計的若干思考

  1.明確當前開展企業無形資產內部審計的重點內容。就無形資產涵蓋的法律內容的兩個方面而言,目前在企業無形資產中占據最重要地位、最活躍和具有經濟效益的是知識產權。從我國社會主義市場經濟保護無形資產法律體系的逐步建立和完善過程來看,也是最早始于知識產權法律體系的建立,包括1983年實施《商標法》,1985年實施《專利法》,1991年實施《著作權法》,1993年實施《反不正當競爭法》等,并以此為基礎,正在不斷拓展、延伸和完善。因此當前內部審計在研究無形資:產審計對象時,首先應當將知識產權作為審計的重點內容,堅持對企業知識產權的真實性和合法性開展監督檢查,摸清企業知識產權家底。

  2.積極配合企業領導建立并實施相應的無形資產保護機制。建立現代企業制度是搞好國有大中型企業的關鍵,也是建立社會主義市場經濟體制的重要一環。其中建立相應的無形資產內部控制機制是建立現代企業制度的一項重要內容。在西方大多數發達國家中,大型現代化企業堅持實行知識產權保護制度都已有100年以上的歷史。目前,國家經貿委決定在“九五”期間建立企業技術創新體系和技術創新機構以實現兩個根本性轉變,加速科技和經濟結合。因此,當前在依靠無形資產發展企業經濟的過程中,企業領導應當清醒地認識到增強知識產權保護意識的重要性,重視對企業無形資產的全方位管理,自覺運用我國法律、法規來維護自身合法權益。這就要求企業首先應從建立和完善企業知識產權保護機制著手,不斷提高企業依靠無形資產的效益貢獻率,同時應建立起一支具有較高素質又懂法律的保護知識產權的員工隊伍。當前企業內部審計應當積極配合企業領導建立并實施無形資產保護機制,并經常圍繞該機制的建立和實行情況獨立開展審計評估活動。

  3.加強對無形資產內部控制的評審,促進企業無形資產堵漏建制。當前加強對企業無形資產的內部控制,首先必須針對企業不同的具體情況,逐步建立必要的無形資產內部控制制度,包括企業無形資產的授權審批、職責分工、風險評估與防范、會計信息控制與溝通等各項制度,從而為規范和約束企業自身行為提供合理的保證和依據。同時應當經常對這些內控制度的貫徹實施情況進行獨立審計監督檢查和評價,針對其中存在的漏洞、風險和問題,及時提出具有針對性的改進措施和建議。

  4.加強對無形資產價值的監督檢查,有效防止企業無形資產的轉移和流失。無形資產具有價值屬性,其價值的反映具有多種不同形式。例如當企業知識產權發生轉讓時,其轉讓價格就是最常見的一種無形資產價值量化形式。在實際轉讓過程中,往往由于價格不合理,又未經內部審計部門監督把關,極易造成無形資產的嚴重流失。這方面我國已有過很多慘痛的教訓。僅以商標為例,國內有的企業在投資舉辦中外合資企業時,將自己多年嘔心瀝血創立的國內名牌商標以低價轉讓給合資企業,在企業運營中又被外方以種種理由打入冷宮。而“洋牌子”則通過國內原有的銷售渠道,輕而易舉地占據了中國市場。從短期看,企業借助“洋樣牌子”產品可以賣了高價,并通過賣牌子籌措到一定資金,還能享受到中外合資企業的優惠政策,但實質上卻造成了企業無形資產的大量流失。

  在當前深入開展企業改革的過程中,企業參與合資、兼并、分立、轉讓、租賃等一系列資產活動與重組活動越來越多,在涉及企業資本運作過程中,必然會涉及到無形資產的運作,因此,企業必須加強內部監督和約束,通過堅持對企業無形資產開展內部審計監督,特別注意查明并糾正人為低估或高估無形資產等弄虛作假、違法侵權以及急功近利的短期行為,以便有效避免或減少企業無形資產的轉移和流失。

  5.加強對無形資產維護費用的監督和控制。無形資產作為能夠在企業生產經營過程中長期發揮作用、不具有實物形態的、能使擁有者具有較大的獲利能力的特殊性資產,其獲利能力往往很難加以量化,而它又是不可否認和客觀存在的。為了保證無形資產這一獲利能力的完整性、持續性和有效性,企業就必須依法支付各項與無形資產有關的維護費用。例如:為維護專利權有效,就須支付專利年費;為獲得商標權,就須支付注冊申請費等。對于當前無形資產的維護費用,其會計處理方法仍沒有明確的規定,同時很多企業并沒有建立有效的約束和監督機制,這使得無形資產維護費用很可能成為企業“隱形費用”的一部分。因此,必須加強對無形資產維護費用的內部審計監督和控制,從而保證無形資產維護費用性質和數量的合法性、合理性。

  6.積極開展無形資產經濟效益審計,促使企業重視無形資產經營管理,增加無形資產積累,提高無形資產開發利用的經濟效益,提升企業競爭能力。無形資產經濟效益審計是由獨立審計主體對無形資產研究開發、轉化利用、經營管理等活動的效率、效果和風險進行的檢查和評價。企業內部審計通過測試和評價無形資產研究開發、轉化利用、交易等活動的內部控制,并在此基礎上進一步檢查并評價這些活動的經濟性、效率性、效果性及其相關的風險,從而確定無形資產經濟效益現狀,尋求進一步提高和實現經濟效益的途徑和辦法。

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