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庫倫在IFA會上談新西蘭稅收前景

2003-08-28 09:45 來源:   我要糾錯 | 打印 | | |
    2003年3月7日,在國際財政協會(IFA)26屆會議新西蘭分會場上,新財政和收入部部長庫倫(Michael Cullen)介紹了當前新西蘭經濟和稅收政策,特別是國際稅收政策前景。摘要如下:

    一、新西蘭2002年GDP較上年度增長3.9%。由于全世界經濟疲軟等影響,GDP增長率將由2003財政年度的4%減為2004年度的2.5%。但新政府已采取措施,以保在OECD國家中其人均所得居中上的地位。

    該國稅收收入在健康增長。2003年商品勞務稅因農業和零售業的發展較上年增長7.88億新元,增幅超過7%,公司稅也增加5.2l億新元,增幅達11.4%。另外,稅收征管明顯改善,密切了征納關系,加強了與稅收中介的合作。

    在發展信息技術上也有所前進,對防止外國擴張性稅收措施(aggressive taxscheme)的侵害也卓有成效。

    二、為促進經濟發展和創新,開拓全球商務和掃除稅收障礙,要和貿易伙伴國簽訂稅收協定,并加強稅法的國際協調。為了吸引國外投資和移民,正考慮對外國直接投資給予18%優惠稅率待遇(正常稅率為33%),對新移民的外國來源所得也準備給予臨時性免稅。

    三、該國正密切注意近鄰澳大利亞的經濟進展。因澳的任何重要稅收進展都會對新西蘭稅制和商務產生影響。現在澳已降低公司稅稅率到30%。另外,近期又與美國等談判稅收協定,準備大大降低締約國間的預提稅率。再者,還將改訂國際稅收法規,使更能吸引外資和消除對大量離岸投資公司的不利條款,對此,新也要考慮采取相應措施。

    四、美國的稅收改革動向同樣會影響新西蘭,特別是對股息免稅,將大大改變新的投資流向。對新西蘭的美籍非居民股息預提稅問題,新政府將慎重考慮。

    當美國對股息免稅,似乎要脫離公司稅的古典稅制時,而若干歐洲國家卻走向反面。例如英、德和愛爾蘭等國已對公司稅不再實行歸集抵免。從某些方面看,這一改變似系針對歐盟,因在歐盟范圍內要區別居民和非居民很困難。但要改變歸集抵免制為古典制,又必須降低公司稅稅率來配合。對此,新目前尚無對現行稅率33%作降低的打算。

    五、歐盟2003年1月已通過儲蓄稅指令,號召國際稅收信息交換,新西蘭已積極響應。但各避稅港認為,如一些加入歐盟的OECD成員國不作同樣承諾,將予抵制。為此,新政府將努力促使OECD的同樣要求得到各避稅港的支持。

    六、歐盟委員會近期提出,所有成員國公司稅法必須以共同的會計標準為基礎。

    實施后,即使稅率因國而異,應稅所得卻是同一會計基礎。這將涉及歐盟公司的新西蘭子公司,新西蘭將力促其實行。

    七、新西蘭將把稅收收入維持在現有規模,不會以放棄收入來應對國際挑戰。
辦稅日歷
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