談歐盟國家的稅收，有三個基本前提必須說明：一是歐盟國家農業人口不到總人口的1/20，農民與城市居民在社會保障、金融及稅收服務等各方面都基本沒有差別。二是金融網絡服務已滲透到發達國家城鄉經濟生活的各個層次，金融及稅收監管網絡已全部覆蓋國土，十分完備的金融體系及與此相關的信用制度是納稅的重要保證。三是歐盟國家的稅收體制、稅收監管是與其經濟社會發展模式相稱的一整套體系，而不是一種孤立的體制。

　　為高收入者貢獻社會創造環境

　　由于歐洲國家戰后基本主流是社會市場經濟發展模式，在所得稅率上，許多國家都采取了累進稅率（收入越多繳稅比例越高），避免“窮者愈窮，富者愈富”是累進所得稅政策的重要目標。讓收入多者多繳稅，讓收入少者少繳稅直至享受社會補助。這種累進稅制為高收入者對社會作貢獻提供了制度保證與社會環境，也為均衡社會財富、保證社會和諧發展提供了基礎。但這一稅制長期固定不變也會造成社會缺少足夠的競爭，甚至會造成“工作不如失業”的怪現象，減弱了稅收的激勵作用。

　　在累進稅基礎上簡化稅種

　　作為一個古老歐洲國家，法國在稅收體制與其它歐洲國家有很多相似，法國同時也是一個在稅收上極具創新能力的國家（如歷史上的“人頭稅”，目前在世界許多國家流行的“增值稅”都是法國人的發明）。在稅收監管上，法國的制度也有自己的一套，其強大的稅收監管體系令逃稅者不寒而栗。法國稅種繁雜，稅率總水平在歐盟成員國中偏高。此外，法國稅務成本在發達國家中也偏高，幾乎是美國的三倍。正因如此，法國政府前總理到現在的新總理德維爾潘都在上臺后著手對稅收制度進行改革，以追求一個高效、低成本和公平的稅收制度。

　　在個人所得稅上，法國戰后各屆政府歷來是采取累進稅制，原來分為七檔。今年9月，為了回應民眾對購買力下降的怨言，同時也是對法國稅率長期偏高的修正，德維爾潘政府宣布減稅并簡化累進稅檔次，變為五檔：年收入在5514歐元以下者免稅；在5515至1.0846萬歐元，稅率為5.5％；1.0847萬至 2.4431萬歐元，稅率14％；2.4432萬至6.5558萬歐元，稅率30％；年收入高于6.5559萬歐元者，稅率為40％。據法國政府對稅務改革的解釋，此次調整，所得稅率整體有所下降，而中等收入者（月收入1000至3500歐元者）獲益最大：占整個減稅盤子的70％。而最高一檔的稅率也由 48％降為40％。法國稅改對累進稅的基本原則與目標未作改變，即通過高低收入的不同稅率調節增強社會的和諧與公平。

　　“削富濟貧”　減少“小富即安”

　　法國還有兩個重要的稅種帶有明顯的“削富濟貧”傾向：一是巨富團結稅，即一個納稅人的動產（如股票、債券、期權等有價證券）和不動產（房地產、汽車、珠寶、藝術收藏品等）總價值超過73.2萬歐元時，就必須每年繳一筆巨富團結稅，目前這一稅種在整個稅收收入中的比例雖不算大，但其對民心影響極大，曾有總統候選人因主張取消這一稅種而落選；第二個就是財產繼承或轉讓稅，一個人在接受他人或家庭成員的贈與時，如果這些贈與價值超過一定數量就要納稅。如一個人在繼承直系親屬的財產價值超過5萬歐元時就要納稅，最高稅率可達到50％以上。

　　這兩個稅種在本月稅務改革以后也有重要變化，主要是受到個征稅總水平的限制，新改革稅制規定：對一個納稅人的征稅（國稅和地稅總和）不能超過其收入和總資產的60％，這一稅率改革可能寫入稅法，可以讓法國減少“小富即安”的現象，以利法國私人小企業開拓進取。

　　稅收監管注重人性化服務

　　成熟嚴密的法國稅法與其它相關法律形成一個環環相扣的法制環境，讓納稅人難以鉆空子，一本稅法就是一本大辭典。除法律的強制作用，法國中小學教育中也將公民納稅義務列為必修課，一個公民達到納稅人年齡后，會收到稅務部門告訴他如何繳稅的詳細說明和信件。正因如此，在法國稅務部門建立的個人和企業納稅網站上，你基本看不到納稅的宣傳口號，而納稅人每年定時自覺地通過不同方式繳納各種稅款。納稅人在納稅上的表現會連帶地影響他的社會信用和聲譽，在納稅人行使其它公民權利時，必須出具納稅證明，如在競選時要求出具納稅證明，在你售出高價值財產時，如沒有納稅證明不能轉讓，等等。

　　法國納稅人納稅的方式多種多樣，但絕大多數是通過銀行代扣代繳，此外，網上繳稅成為近年發展最快的納稅方式，由于網上納稅簡便、省時、成本低，因此稅務機構還通過減稅方式來鼓勵網上繳稅。納稅人只要找到與自己收入相關的稅種網頁，網頁會自動算出繳稅額，輸入銀行賬號后即完成納稅。而稅務人員坐在辦公室，打開電腦即可查到全國任何一個納稅人的納稅記錄。