把好申報初審關，加強人工評析。申報初審是稅務人員對涉及的企業有關指標如收入、存貨、資金、成本、利潤等，重點審核分析企業的銷售收入、進項稅額及企業稅負率。每月征期結束后，申報受理崗篩選未申報和連續2個月零申報業戶，發票發售崗選取連續3個月發票使用量明顯增加或減少的業戶，評析崗通過疑點審核評析，運用會計報表和納稅申報表之間的邏輯關系查找疑點，運用采集信息與申報信息進行對照有關疑點，對生產規模與應納稅額進行對比分析以產核疑等，對申報稅款金額明顯與其經營情況不符、已經辦理營業執照和稅務登記但3個月以上未正式投產經營的業戶和“虧損大戶”、“特殊行業戶”等企業，作為重點評析對象，及時篩選申報異常企業。

　　人工評析是審核評析人員針對申報初審出的需要進一步評析確定的疑點問題，結合日常管理中掌握的企業的實際情況，對疑點問題進一步分析判斷的過程。主要是針對初審出的銷售收入異常、進項稅額抵扣異常及稅負率變動異常等問題進行人工分析判斷，發現苗頭問題，及時采取應變措施，堵塞管理漏洞。經約談核實，對屬政策性因素、出口企業享受免抵退稅收優惠政策、企業一段時期內存貨大量增加而形成進項稅較多、企業產品附加值低、毛利率低等原因導致異常申報的企業，進行正常的管理；對企業自查有問題或評析發現企業有不構成偷稅的應補繳稅款的，及時進行處理并入庫有關稅款及滯納金，將其作為動態管理的重點對象；對名存實亡、無法正常經營的企業，要求其及時辦理注銷手續；對停產停業的一般納稅人，取消其一般納稅人資格。發現存在偷逃騙稅款、虛開發票嫌疑的企業，移交稽查部門查處，以達到查處一個、教育一片、震懾一批的目的。

　　建立評估指標體系，確保審核評析的針對性。根據本地稅源狀況，對轄區內納稅人戶進行行業分類的基礎上，通過收集信息、典型調查等形式，了解不同行業的生產經營規模、工藝流程、投入產出比、能源耗用及行業標準等信息，測算行業銷售利潤率、毛利率以及稅收負擔率等指標峰值、警戒值及平均值，初步建立起“稅收指標、財務指標、行業指標”為主要內容的評析指標比對體系，把單戶企業尤其是稅負偏低的企業放在行業中進行比對、分析，逐戶分析納稅人申報的真實性，實現對指標異常納稅人的及時控管。如大部分商業超市屬個人經營，沒有正規賬簿，所用收款機均為自行購買，稅務機關無法真實掌握和控管其軟件應用及會計核算情況的實際。評析人員應集中選取3家典型超市，以普通消費者身份進行實地調查，在充分掌握其經營結構、職工工資、水電費、租賃費等信息以后，利用成本費用倒推法測算出業戶應納稅款。再如某一制造廠，年用電金額為5萬元，同行業電量占產成品的比重為5％，經測算出其全年申報的銷售收入應為 100萬元左右，如其年申報60萬則很可能存在偷稅問題。

　　科學運用行業指標，強化行業納稅評析。根據評析對象信息，應先計算出評析對象的相關指標值，然后與該企業同行業的指標值進行比對，對高于指標峰值或低于指標警戒值的項目，運用多種方法進行重點分析、評價。一是運用趨勢分析法。如對煤炭經銷公司的納稅評析中，通過趨勢分析法，發現某納稅人申報的本期利潤額比去年同期減少了2倍，而本期實現的收入卻比去年同期增加了近2倍，明顯不合理。經計算其成本利潤率，明顯低于同行業水平。經約談核實，該單位虛列管理費用、多提工資等手段降低調節利潤。二是運用比較分析法。如對某棉花加工企業評析分析時，發現其2005年第三季度稅負率異常，該企業當期成品耗用原材料比率高于同行業25%，存在明顯異常。通過約談核實，該企業多開農副產品收購單，不僅少繳了增值稅，而且偷逃了企業所得稅。三是結構百分比分析法。是指計算評析對象財務各要素的比重，分析其總體結構是否合理的一種方法。如對某農產品加工企業2月份進行評析時，發現其該月銷售成本是其銷售收入的2.3倍，明顯不合理。針對疑點，轉入評析程序，經約談，得知該企業由于管理不善將材料低價處理，沒有按照稅法規定在申報時進行進項稅額轉出。