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稅收會計的地位

來源: 編輯: 2003/12/26 13:56:49 字體:
    主要體現在稅收會計與稅收管理和與國家預算管理的關系上。從稅收會計與稅收管理的關系看,稅收會計是稅收管理體系的重要組成部分。稅收管理是一種系統管理,它是由若干相互依存、相互聯系、各自發揮功用的管理要素所構成的有機整體。稅收管理系統主要包括4個部分,即稅收項管理、稅收法規和稅收計劃管理、稅收征收管理以及稅收監督檢查管理。稅收會計與稅收管理的各個部分有著密切的聯系。

    (1)稅收信息是稅收管理活動過程的狀態、特征及其變化趨勢的客觀反映。它是稅收管理的“神經系統”,它既是稅收法規和計劃管理的基礎,又是進行稅收監督檢查的依據。它包括稅收活動定性的信息和定量的信息兩大類。其中定量的信息主要是稅收資金運動的信息,它由稅收業務核算、稅收統計核算和稅收會計核算來提供。稅收會計所反映的信息是對稅收資金運動最具有全面、系統、連續和準確性的信息,稅收會計是獲得稅收資金運動信息的主要渠道。

    (2)稅收法規和稅收計劃是稅收活動的法律依據和稅收工作的目標。稅收法規管理的主要工作是法規的制定,制定稅收法規必然要考慮到稅收的財政職能,即稅收法規出臺對稅收收入的影響,這就需要使用有關的稅收會計信息來進行分析;稅收計劃管理實際上就是對稅款入庫情況的管理,它所需要的信息主要是入庫稅金方面的信息,所以,它更離不開稅收會計的核算資料。

    (3)稅收征收管理是稅收職能的實現過程,它是稅收活動的主要內容。稅收財政職能的實現,實際上是國家預算資金積累的過程,即稅收資金運動的過程。稅收征收管理的主要工作是組織稅款征收入庫,稅收會計通過辦理稅款結報、匯總繳庫和與金庫辦理上解稅款、入庫稅款的對法以及辦理退稅等業務。直接參與稅款的組織征收工作。

    (4)稅收監督檢查的主要內容是監督稅收法規的正確執行和稅收計劃的完成。稅收監督檢查除運用法律和外部審計手段外主要是通過稅收行政監察、稅收業務稽查和稅收會計等內部手段來實現的。稅收會計運用它特有的方法,如制定原始憑證填制手續、傳遞程序等來規范稅收活動;開展憑證審核和會計檢查來揭露和糾正違反稅收法規的行為;進行會計分析來督促稅收計劃的完成等,對稅收征收管理過程進行全面監控,成為稅收監督檢查的重要手段。從稅收會計與國家預算管理的關系看,它是國家預算管理系統的重要組成部分。國家預算分預算收入和預算支出兩大塊。稅收資金中的入庫稅金是預算資金的直接來源,國家預算收入絕大部分來源于稅收收入。顯然,稅收會計直接擔負著國家預算收入過程的核算和監督重任,成為國家預算管理的重要手段。

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