某公司是外商投資企業，主要生產乳制品、酸奶、豆制品、飲用水、無酒精飲料。為了更好地利用和開發國家自然資源和人力資源，擴大產品的市場占有率，提高企業的經濟效益，同時也為廣大消費者提供更多更好的健康食品，該公司采用委托加工生產的經營形式，在華中、華北、華東、西南等地委托當地具有生產能力的企業，加工該公司品牌的牛奶和水制品等產品。

　　本著平等互利的原則，該公司與受托加工的企業簽訂了《委托加工產品合同》。

　　合同規定，“產品加工費”按照同類產品加工費價格確定；“生產技術標準”按照該公司的生產技術和工藝標準執行。按照合同規定，該公司每月將加工費支付給受托加工的企業，受托加工的企業給該公司開具增值稅專用發票，加工生產的產品所有權屬于該公司。受托生產的產品經該公司驗收合格后，由該公司統一的銷售渠道銷售給批發商或零售客戶。

　　為保證原材料質量，降低采購成本，加之生產純牛奶和水制品的特殊性，該公司委托生產純牛奶制品時所需原材料全部是在當地收購的鮮奶；委托生產礦泉水時使用的是當地受托企業廠區內開采的礦泉水；委托生產純凈水，使用的是當地受托企業所使用的自來水。在實際操作中，該公司是直接付款給供應鮮奶的農戶；直接付水款給開采礦泉水的受托企業；直接付自來水款給自來水廠，并要求開給該公司增值稅發票。

　　就該公司這種經營方式是否符合國家有關委托加工產品的規定，華北、華中地區的稅務機關有不同的解釋，認為鮮奶和水是當地的資源，不是該公司從廣東提供和運送給受托加工廠的，并懷疑產品加工費過低，要求該公司將加工費提高到超出實際成本，產品不能盈利的價格水平，否則，不允許該公司到當地委托加工生產牛奶和水制品等。對此，感到很困惑。

　　請問，該公司在華北、華中地區采用上述委托加工經營形式究竟是否屬于委托加工？該公司給予受托企業的加工費是根據雙方的合同約定支付的，這樣做是否可行？

　　答：根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則的有關規定，“加工”是指接收來料承做貨物，加工后的貨物所有權仍屬于委托者的業務，即通常所說的委托加工業務。委托加工業務由委托方提供原材料及主要材料，受托方按照委托方的要求制造貨物并收取加工費的業務。根據此項規定，該公司根據經營的需要在受托企業所在地購買鮮牛奶，并直接將購貨款付給供應鮮奶的農戶，然后再將鮮奶移送給受托企業，這一行為仍然是由委托方提供主要原材料，應該符合委托加工業務范圍。至于委托加工礦泉水和純凈水時，由于使用的是當地受托企業提供的自來水，并且直接將水款付給受托企業，這實際上是由受托企業提供原材料，因此不能將其視同委托加工業務處理。

　　如果該公司與受托加工企業存在關聯關系，則必須按照關聯企業業務往來的規定履行納稅義務。《稅收征管法》第二十四條規定，企業或者外國企業在中國境內設立的從事生產、經營的機構、場所與其關聯企業之間的業務往來，應當按照獨立企業之間的業務往來收取或者支付價款、費用；不按照獨立企業之間的業務往來收取或者支付價款、費用，而減少其應納稅的收入或者所得額的，稅務機關有權進行合理調整。

　　因此，如果屬于上述情況，該公司有義務就其與關聯企業之間的業務往來，向當地稅務機關提供有關的價格、費用標準等資料。