供電工程貼費是指在用戶申請用電或增加用電容量時，供電企業向用戶收取的用于建設110千伏及以下各級電壓外部供電工程建設和改造等費用的總稱，包括供電和配電貼費兩部分。根據國務院批準同意的國家計委《關于調整供電貼費標準和加強貼費管理的請示》（計投資［1992］256 9號）附件一規定：“根據貼費的性質和用途，凡電力用戶新建的工程項目所支付的貼費，應從該工程的基建投資中列支；凡電力用戶改建、擴建的工程項目所支付的貼費，從單位自有資金中列支”。同時，用貼費建設的工程項目由電力用戶交由電力部門統一管理使用。根據貼費和用貼費建設的工程項目的性質以及增值稅、營業稅有關法規政策的規定，供電工程貼費不屬于增值稅銷售貨物和收取價外費用的范圍，不應當征收增值稅，也不屬于營業稅的應稅勞務收入，不應當征收營業稅。