（四）進口商品增值稅的合理避稅籌劃

    我國實行出口退稅，這充分體現了目的地原則，因此，對于進口商品，在征收關稅之外，同國內商品一樣，按照相應的稅率和納稅環節，要繳納增值稅。所以說，進出口商品的增值稅籌劃，主要就是對進口商品的納稅進行合理避稅籌劃。

    按稅法規定，在中華人民共和國境內銷售貨物，或者提供加工、修理修配、勞務以及進口貨物的單位與個人為增值稅的納稅義務人，應當依照本條例繳納增值稅。這表明，只要進口商品，就負有繳納增值稅的義務。我們知道商品的稅收負擔主要是由稅率體現的，因此說，進口商品的增值稅合理避稅籌劃，主要在稅率的選擇上，而高低不同的稅率又是與不同的課稅對象相對應的，并且也與納稅人的不同而有所差異。

    所以，對于進口環節所負擔增值稅而言，要想達到合理避稅的效果，其重要的一點就是能否選擇優惠稅率，或者說是選擇具有優惠稅率的貨物進口。根據稅法規定，部分進口商品在報關進口時可享受低稅率和免稅的優惠待遇。因此，這些商品在一定程度上提供了合理避稅的空間。《中華人民共和國增值稅暫行條例》規定，納稅人銷售或進口下列貨物，稅率為13％：

    1.糧食、食用植物油。

    2.自來水、暖氣、冷氣、熱水、煤氣、石油液化氣、天然氣、沼氣、居民用煤制品。

    3.圖書、報紙、雜志。

    4.飼料、化肥、農藥、農機、農膜、農用柴油機。

    5.國務院規定的其他貨物。

    下列項目免征增值稅：

    1.農業生產者銷售的自產農業產品。

    2.避孕藥品與用具。

    3.古舊圖書。

    4.外國政府、國際組織無償援助的進口物資和設備。

    5.直接用于科學研究、科學試驗和教學的進口儀器和設備。

    6.來料加工、來件加工裝配和補償貿易所需的進口設備。

    7.供殘疾人使用的假肢、輪椅、矯形器等。

    8.銷售自己使用過的物品。

    同時，由于我國出于經濟發展和對外政策的需要，除對上述進口商品減免稅外，對于一些特殊地區和行業、單位、個人的進口商品實行減免關稅和增值稅。如經濟特區、保稅區及三資企業和僑胞、臺胞等等。

    2002年3月25日財政部、國家稅務總局《關于進口化肥稅收政策問題的通知》[財稅（2002）44號]規定：自2002年1月1日起，對進口鉀肥、復合肥，憑有關登記證明或關稅配額證明，繼續免征進口環節增值稅。具體免征進口增值稅的進口化肥稅號如下：

    序號    稅號    享受免征進口增值稅的化肥名稱

    1    28342110   硝酸鉀

    2    31042090   氯化鉀

    3    31043000   硫酸鉀

    4    31052000   含氮、磷、鉀三種肥效元素的礦物肥料或化學肥料

    5    31056000   含磷、鉀兩種肥效的礦物肥料或化學肥料

    2002年1月23日財政部、國家稅務總局《關于延長農藥成藥、原藥和中間體進口環節增值稅優惠政策執行期限的通知》規定，經研究，決定將《財政部、國家稅務總局關于農藥和農藥原藥免征進口環節增值稅問題的通知》[財稅（2001）105號]和《財政部關于進口農藥原料及中間體進口環節增值稅先征后返有關問題的通知》[財稅（2001）104號]的執行期限延長至2003年2月28日。

    2002年2月5日財政部、國家稅務總局《關于國家林業局2002年度種子（苗）種用野生動植物免稅進口計劃的通知》[財稅（2002）18號]經國務院批準，“十五”期間繼續保留對進口種子（苗）種用野生動植物的稅收優惠政策。具體管理辦法按《財政部、國家稅務總局關于“十五”期間進口種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和非盈利性種用野生動植物種源稅收問題的通知》[財稅（2001）130號]的規定執行。根據國家林業局提出的申請，經審核，現下達國家林業局2002年度進口種子（苗）種用野生動植物免稅進口計劃（附件略），請據此辦理審批手續。

    我國有一些專業公司經批準從事免稅品銷售業務。中國出國人員服務總公司（對外經濟貿易部）；曉峰公司外匯商品服務部（國防科工委）；外交部供應部；中國免稅品公司；中國華僑旅游僑匯服務公司；中國遠洋運輸總公司物資供應部；中士公司僑匯商店。這些公司從某種角度說也提供了合理避稅的機會。