根據1994年流轉稅制改革方案所提出的流轉稅制的改革要求基本保持原稅負，堅持中性原則和簡化原則的要求，改革后的營業稅設置了3％和5％兩檔稅率和一個幅度稅率。和原營業稅相比，取消了10％、15％兩檔高稅率。在9個稅目中校3％征稅的有交通運輸業、建筑業、郵電通信業和文化體育業四個稅目，其余稅目除娛樂業按幅度稅率征收外，均按5％征稅。

　　實行兩檔稅率后，和原營業稅相比，稅率變化較大，值得節稅者特別留意的有：

　　第一，“交通運輸業”稅目中的中央鐵路運營由5％降為3％，管道運輸從15％降為3％。這是因為這兩個行業都屬于國民經濟的基礎產業，對整個國民經濟起著重要作用。

　　第二，服務業稅目中各種代理業務由10％降為5％。因為新稅法，有利于各種代理業的發展。

　　第三，浴池、理發等其他服務業從3％調為5％，略有提高，同時與代理業統一了稅率。符合簡化的原則，同時也避免了在核算上分別計算應納稅額的困難。

　　第四，娛樂業稅目中的各項業務按5％一20％的幅度稅率征稅。原營業稅中娛樂業，除舞場和彈子房按10％稅率征稅外，其他娛樂業都按3％征稅。現行營業稅把原“娛樂業”稅目劃分為文化體育業和娛樂業。對列入“娛樂業”稅目的按5％一20％的幅度稅率征稅。具體適用稅率由各省在規定的幅度內根據當地情況確定。這種彈性尤其應引起節稅者注意。