籌劃的合法性事關籌劃成敗。筆者認為企業應當從以下兩個方面把握籌劃的合法性：

　　首先，籌劃依據要合法。這里說的“法”不僅包括稅收法律法規，還包括其他經濟法律法規和國家的立法意圖。企業不能借籌劃之名行偷稅、逃稅、騙稅之實，切實做到依法籌劃。在籌劃過程中企業要處理好以下兩種情況：一是籌劃打“擦邊球”的問題。眾多籌劃實踐表明，利用稅法漏洞鉆稅法空子的做法是極其危險的，這是因為當企業的籌劃方案與國家立法意圖不一致時，稅務機關與企業處于管理與被管理的關系，稅務機關難以接受企業的意見；另外，隨著國家不斷堵塞稅法漏洞和反避稅力度的加大，企業可能會面臨更大的涉稅風險。二是稅法以外的其他經濟法規對籌劃的影響。企業的籌劃事項不僅受稅法的直接影響還可能受到其他經濟法規的制約。例如，籌劃公用企事業單位產品價格時，不能違反《價格法》和當地價格主管部門的有關規定；企業籌劃合并、分立等事宜時，不能違背《公司法》和當地工商管理部門的具體規定。

　　其次，籌劃程序要合法。稅法體系既含實體法又含程序法。程序法具有步驟不能省略、順序不能顛倒、時限不能超過、方式不能改變的特點。企業做稅收籌劃千萬不能忽視程序法。例如，企業在購買國產設備抵免企業所得稅時，應當在技術改造項目批準立項或確認后向主管稅務機關備案，在設備購置兩個月內（最遲次年1 月15日前）遞交申請報告并按財稅[1999]290號和國稅發[2000]13號文件規定程序辦理；企業辦理技術開發費加計扣除籌劃時，要在年度終了后一個月內將技術開發費有關情況報送主管稅務機關審核批準，并按國稅發[1999]49號和財稅[ 20 03]244號文件規定程序辦理。超出稅法規定的時限報送材料和未按規定程序辦理申報手續，企業也無法達到籌劃目的。同時，企業在辦理稅收籌劃業務的過程中還應當與稅務機關及時溝通，必要時需要提出書面申請，以確保籌劃方案的有效實施和稅務機關的最終認可。

　　通過以上分析，筆者認為企業在做籌劃業務時要嚴格遵守稅收和其他經濟法律、法規的要求，確保籌劃依據清晰準確、籌劃程序完備。