全國政協委員紛紛建言：新一輪稅制改革應更注重統籌解決現實問題

　　3月3日，全國政協十二屆一次會議在北京隆重召開。對于未來的改革，政協委員充滿了期待。其中，新一輪稅制改革是政協委員普遍關注的熱點問題之一。他們紛紛建言：新一輪稅制改革中，應該全面、深刻地總結上一輪稅制改革的經驗和教訓，應站在更高的起點上注重統籌解決一系列百姓關注的現實問題。

　　代表委員：加快“營改增”改革步伐正當時

　　作為我國新一輪稅制改革的重中之重，“營改增”這艘改革“巨輪”于2012年揚帆起航。經過一年多來的試點，這項改革在試點地區取得了初步的成效，相關企業稅負降低，試點行業發展速度加快，企業轉型升級熱情高漲。正是由于種種利好，在剛剛召開的2013年全國“兩會”上，“營改增”成為不少人大代表和政協委員議論的熱門話題。記者在采訪中發現，這些代表和委員對“營改增”有了更為積極的評價，他們殷切地希望國家盡快擴大這項改革的試點范圍，讓更多地區、更多行業的企業沐浴在“營改增”的春風中。

　　專家解讀預算：繼續實施積極財政政策是最大亮點

　　透過在每年全國“兩會”期間接受人大代表和政協委員審查的預算報告，公眾不僅能夠了解國家的財政收入來源、支出結構和管理方式，還能在更深層次上了解國家的財政政策取向、支出安排用意和未來遠景目標。日前，財政部財政科學研究所副所長白景明在結合政府工作報告深度解讀預算報告時指出，今年提請全國“兩會”審查的預算報告有諸多亮點，但最大的亮點在于報告提出繼續實施積極的財政政策，這表明中央保持國民經濟平穩較快增長的政策基調沒有發生改變，中央將繼續通過實施積極的財政政策確保國民經濟平穩較快增長。

　　代表委員：收入分配改革 稅收政策應“限高保低”

　　國務院總理溫家寶在政府工作報告中指出，收入分配制度是經濟社會發展中一項根本性、基礎性的制度，是社會主義市場經濟體制的重要基石，這一表述受到人大代表和政協委員的熱議。代表、委員認為，完善收入分配制度是縮小收入分配差距，使發展成果更多、更公平地惠及全體人民的重要前提。在這方面，應找準稅收杠桿的著力點，切實發揮其“限高保低”作用，當務之急是要切實加強對高收入群體的稅收調節作用。

　　代表委員呼吁：資源稅改革提速“擴圍”不能再等

　　石油、天然氣資源稅從價計征改革試點在全國范圍推開已有一年多的時間，在這期間，出席全國“兩會”的代表和委員對資源稅改革問題的關注度一直沒有減弱。在積極評價油氣資源稅改革帶來地方財力增長等多方面利好的同時，有不少代表和委員建議，國家應盡快推進資源稅改革，特別是應盡快將煤炭納入資源稅改革試點范圍。

　　陳蒙蒙代表：江蘇希望先行先試環境稅

　　全國人大代表、江蘇省環保廳廳長陳蒙蒙日前在接受記者采訪時坦言，排污收費制度實施至今，其促進環保、抑制排污的杠桿作用已越來越弱。從發達國家實踐經驗看，通過開征環境保護稅，將目前的排污收費制度轉化為稅收制度，將是一個行之有效的舉措。陳蒙蒙表示，江蘇省已向環境保護部等部委提出，希望在開征環境保護稅方面成為全國先行先試的省份。

　　史耀斌代表：“營改增”可以完善增值稅

　　全國人大代表、湖南省財政廳廳長史耀斌表示，從目前開展“營改增”試點省份的實際效果看，這項改革不僅有利于完善稅制，消除重復征稅，增強服務業競爭能力，促進社會專業化分工，而且有利于降低企業稅收成本，特別是小規模納稅人的稅負，增強對外來投資的吸引力。