今天我們還需要大力降低進口關稅，降低關稅歸根到底是為了平衡中國對外貿易，為了增強中資企業國際化程度，為了中國經濟轉型。

　　明年1月1日起，我國將對五大類、780多種進口商品征收低于最惠國稅率的年度暫定稅率。這是財政部近日發布的《2013年關稅實施方案》中規定的。這次降低關稅的五大類商品，包括部分民生產品、一些戰略性新興產業發展的設備、零部件和原材料、能源產品和環保產品、支農惠農產品、支持紡織行業發展的產品。

　　降低這五大類商品的進口關稅，從直接的意義上來說，第一類如調味品、特殊配方嬰幼兒產品、心臟起搏器、血管支架等生活和醫療用品與人民群眾密切相關，降低關稅最終總歸有助于促進消費和改善民生。降低后四類進口商品關稅，可以滿足我國經濟發展后勁的需求，能促進產業的發展，特別是更好地利用境外資源來滿足我們對資源的需求。

　　從服從于中國經濟調整目標的宏觀高度看，降低這五大類進口商品關稅對我國擴大國內需求和推動產業結構轉型升級都是有利的。

　　明年大規模降低進口商品關稅，可以改善中國的外貿環境。雖然今年中國外貿業績不太好，今年11月我國進口零增長，前11月我國進口僅增長4.1%，但貿易順差擴大至1995.4億美元。與之相對的數據是，2011年全年貿易順差僅為1551億美元，2010年貿易順差也只為1845億美元。這是因為進口的數量雖在增長，但進口的價格下降不少。因此降低關稅勢成必然。

　　降低關稅不但對平衡中國對外貿易，調整大幅度增長的貿易順差有利，而且對鼓勵中資企業走出去也有利。因為隨著中資在海外投資的海外企業在國外生產產品，進口商品中來自中資企業的產品將會越來越多。

　　在歐美市場貿易保護主義越來越猖獗的時候，在中國商品頻頻遇到歐美國家加諸進口附加稅的時候，中國卻大規模地降低進口關稅，這不一定能在很大程度上改善中國商品的出口環境，然而中國大規模降低進口關稅的舉動，無疑使中國在WTO的框架下或者在與歐美的直接交涉中，站在了道義的制高點。

　　不過，即使中國近年來一直在降低關稅，現在又在全球貿易保護主義盛行的大環境中繼續大規模降低關稅，中國的關稅水平仍然處于世界中等水平。并且，我們一系列降低關稅的舉措，都是在履行當年加入WTO時的承諾。

　　關稅的本來作用有二：一是國家財政的一項重要來源；二是以此來保護國內某些產業和產品免受舶來品的毀滅性沖擊。然而在經濟全球化的環境下，關稅原來的作用越來越小。

　　中國是經濟全球化的得益者。現在關稅占中國稅收總收入的比例越來越小，而降低關稅則可以增加其他稅種的收入來彌補，即使降低關稅稅率也可以增加進出口量而使關稅總量增加。中國現在幾乎很少有產業和產品需要關稅來保護，在經濟全球化和中國經濟轉型的當下，我們無需關稅來保護我們的落后產業和落后產品，相反我們需要更多的進口和出口來改變我們的經濟結構，來提振我們的國內消費。

　　如果說，我們為了吸引外資，曾經大力降低出口關稅，那么今天我們還需要大力降低進口關稅，降低關稅歸根到底是為了平衡中國對外貿易，為了增強中資企業國際化程度，為了中國經濟轉型。從這個意義上來說，目前降低關稅的程度還遠遠不夠，那些中國人每年在海外大量購買的奢侈品關稅也可大大降低。經濟全球化并在其中得益的中國沒有必要維持關稅的“世界中等水平”。