內容摘要：國內融資租賃行業的重要聚集區天津東疆保稅港區，這里200余家對于未來能享受何種程度優惠政策顯得更為關心。
大家對‘營改增’后稅負增高不應該有過多的憂慮，在新老稅制轉換過程中，政府和有關部門會出臺一些措施，保證平穩過渡。
作為“十二五”時期結構性減稅的重頭戲——各地的“營改增”工作正在進行。
目前，上海、北京、江蘇等地的試點已經開始，很快天津、浙江也即將開始。值得關注的是，近一年間迅速成長的融資租賃業，作為現代服務業的一種也被納入了這次改革的試點范圍。關于融資租賃行業在“營改增”之后的“雙重征稅”、“合并申報”等問題引起了業內人士的廣泛關注。
日前，在天津“營改增”試點企業座談會上，各家融資租賃企業的負責人受邀參與研究“營改增”后稅負增加企業的應對辦法。
減稅負雙方受益
“從‘營改增’本身來講，國家要加快經濟發展方式的轉變，加快經濟結構的調整，使二三產業稅制融合。”在談到“營改增”的影響時，天津市財政局稅政處處長史增新表示非常贊成。
可以看到，“營改增”的相關文件一經公布，便引起了各家融資租賃公司的注意，特別是上海等先一批開始試點工作的城市，更成為大家矚目的焦點。“此次‘營改增’對動產租賃服務公司是重大利好，融資租賃公司應抓住這一機遇為傳統的設備租賃公司實現規模采購、連鎖化經營提供融資租賃服務。”租賃業委員會專職常務副會長屈延凱對“營改增”政策解讀時如是說。
從相關文件上可以看到，在“營改增”后，原來適用于融資租賃行業5%的營業稅變成了現在17%的增值稅，稅負有所提高。但同時，對于融資租賃稅負超過3%的部分實行“即征即退”，稅負反而可能下降，同時因承租方接受出租方的17%增值稅專用發票，稅負也將大為降低。
事實上，這樣的結果也正是本次“營改增”的初衷。在很多財稅專家看來，“營改增”作為今年結構性減稅的重頭戲，這必然影響到納稅人之間的稅負變動，可能會使得某些企業的稅負“有增有減”，但最終目的肯定是讓稅負整體減小。
而史增新也表示，對于增值稅來講，更應該放在一個區間來評估效果。“不能只看當月或者當期稅負增加和減少，增值稅是循序抵扣鏈條，也限定了180天的抵扣期，進項稅并不是只在本月實現抵扣，這是一個區間性的效果。”他提醒，企業要看這個階段稅負是增加還是減少，而不是只看當月或者每筆業務稅負是增是減。
而另一方面，在融資租賃的產業鏈條上，承租企業也因此獲得利好，從而促進整個行業的發展。
“我們的收入是逐年增長，但是進項當中成本增加。營改增之后，通過融資租賃來的飛機就可以實現資產一次性抵扣，這在現金流方面對航空公司是一個利好。”廈門航空有限公司計財部總經理曾毅瑋對新金融記者表示。
從北京、上海等城市的試點情況來看，由于租賃行業被納入了增值稅征收的范圍，就意味著可以開具增值稅發票。這對于承租的企業來說，就可以抵扣增值稅進項稅額。這無疑擴大了融資租賃行業的業務范圍，并且，與經營性租賃相比，更具競爭力。
“未來，我們將拓展更大的市場。”一位從事設備租賃的企業財務部門負責人對新金融記者表示，過去企業通過融資租賃方式租入設備，無法開增值稅發票，也就無法進行增值稅抵扣，制約了融資租賃行業的發展，而現在票據的問題有了解決辦法，這將有利于融資租賃行業在未來占領更大市場。
租賃企業喜憂參半
“從試點文件上看，稅負增加了，雖然有各地方政府的3%即征即退措施，但優惠政策不知道能持續多久。”現代租賃網CEO沙泉表示了自己的擔憂。他擔心，在實際操作過程中，有些稅務部門認為如果承租人不付租金，出租人就沒有銷項稅，納稅稅基是負數，就不交增值稅了，以至于無法及時退稅。
“融資租賃的資金是有時間價值的，如果稅款不能即退，直接影響企業的現金收益和利潤核算。資金損失很大，又無處申述和補償。特別是項目失敗終止的合同，因前面已經一次性支付了應稅貨物增值稅，后面的增值稅因收不到租金支付增值稅，有可能取消全部退稅，那租賃公司損失就更大了。”沙泉如是說。
事實上，因為我國的增值稅發票是固定稅率，且物件凈價與增值稅在同一發票中，這使得很多融資租賃公司在“營改增”后處理發票時很頭疼。
“雖然現在可以直接給承租人開增值稅發票了，但增值稅發票的稅款和采購凈值沒有分離，這與融資租賃交易中購買者和使用者分離的情況相矛盾，使企業在處理發票時很困擾。”上述設備租賃公司的負責人表示。
可以看到，增值稅的基本原理是銷項稅減進項稅。“營改增”后，對于租賃公司來說，如果進行國內采購，只有進項稅發票，沒有進項稅付款。而實際上，稅款應由實際使用物品的承租人來支付，但在此環節暫時不能得到增值稅發票。而進口設備時，由于沒有增值稅發票，承租人只能靠租金發票來抵扣。這使得資金的掛賬時間太長，一旦合同終止，這部分付款就成了不明付款。
“此外，作為單機單船公司在營業稅方面可以匯總進行申報，它很便利，但增值稅能不能匯總，這對他們是一個大難題。”天津市國稅局總經濟師董繼業在談到“營改增”后融資租賃企業面臨的問題時指出，增值稅都要進入稅控系統，不好簡單合并，而且單機單船公司作為獨立法人公司，簡單的加減增值稅會影響公司利益。目前，相關部門正在針對這個問題研究解決辦法，希望能盡快拿出有效的方案，保證企業的合法利益。
“我們特別期待在這方面能有政策上的支持，尤其是在過渡期內，希望盡快看到有一些具體的解決方案或者是辦法。”朗業天津國際租賃有限公司董事長程剛對新金融記者表示，對于“營改增”之后的諸多問題，還需國家出臺相關細則來規范管理，業內人士都對這件事非常關注，希望通過“營改增”獲得真正的實惠。
政策緩解稅負增高
“大家對‘營改增’后稅負增高不應該有過多的憂慮，在新老稅制轉換過程中，政府和有關部門會出臺一些措施，保證平穩過渡。”面對著企業的種種顧慮，史增新表示。“營改增”后的一系列細則將來由國稅部門進一步研究，但財稅部門一定會本著方便企業、服務企業，在國家總體規定要求下為企業做好服務，支持企業在天津的發展。
12月1日，天津就要開始“營改增”的試點工作，而對于國內融資租賃行業的重要聚集區——天津東疆保稅港區，這里的200余家融資租賃公司對于未來能享受到何種程度的優惠政策顯得更為關心。
曾毅瑋在談到“東疆模式”時特別希望能讓這里的稅收優惠政策優勢持續，“‘東疆模式’有兩個優勢，一是營業稅，一是預提稅，‘營改增’后，國家稅務總局應從其他方面給更多優惠，把17%的稅率降下來。”在她看來，保持東疆的龍頭位置，讓國內融資租賃公司更健康發展，才能與國外租賃公司競爭，才能讓更多航空公司選擇國內租賃公司，這對融資租賃行業的未來十分重要。
“對原享受營業稅優惠政策的試點企業，在‘營改增’后國家給予延續。”據天津市財稅局相關負責人透露，現在在東疆的企業，原享受國家級營業稅優惠政策的，財政部和國家稅務總局發文進行明確，還有三類注冊企業營業稅全免政策，“營改增”之后國家要明確給予延續；對享受市政府營業稅優惠政策的試點企業，“營改增”后可能要通過財政先征后返實現，因為增值稅都是在國家層面，原來享受市政府的營業稅優惠政策將通過財政先征后返的方式解決。
而對于“營改增”對融資租賃企業增加的稅負，董繼業表示，稅收最大的公平是一致，處在同一起跑線上，如果所有的政策完備之后，企業的稅負還是增加了，作為國家和天津地方來講，有三個方面的救助辦法：一是超稅負3%的部分將進行返還，二是天津市政府還要推出對稅負增加企業的財政補貼政策，三是作為管委會一級的政府部門也有一些相應的扶持政策。“從長期來講，我們還會積極向國家稅務總局進行反映，使增值稅稅種更加合理、更加完善。”董繼業說。
此次“營改增”對動產租賃服務公司是重大利好，融資租賃公司應抓住這一機遇為傳統的設備租賃公司實現規模采購、連鎖化經營提供融資租賃服務。
