3月28-29日，2012年全國經濟體制改革工作會議在沈陽市召開。會上，國家發展改革委黨組成員、副主任彭森作了題為《把握形勢抓住機遇堅定不移地繼續深化改革開放》的重要講話。

　　彭森指出，今年要進一步理順中央與地方及各級政府間財政分配關系，更好地調動中央和地方兩個積極性。理順政府間分配關系。要按照財力與事權相匹配的要求，逐步實現以中央、省、市縣三級財政為基礎，重點在基本公共服務領域劃清各級政府間事權和支出責任。完善財政轉移支付等制度。要增加一般性轉移支付尤其是均衡性轉移支付的規模和比例，特別要增加對基層政府轉移支付的比例，完善縣級財力保障機制，增強基層政府提供基本公共服務的能力。改革和完善稅收制度。重點是合理調整消費稅征收范圍和稅率，研究將部分高能耗、高排放的產品納入消費稅征收范圍。研究制定環境保護稅費改革方案。