“企業主發給自己的工資是3000元/月，但個人較大數額的消費支出卻列入到企業成本里。”在2011年9月1日新個稅法實施后，這一“高收入”群體可能存在的避稅方式，正成為各級地稅部門稽查的重點之一。

　　這一信號的釋放日益明確。本報記者從江蘇省稅務部門了解到，高收入群體成為個稅征管的重點人群，而這一群體的“非勞動所得”（主要是財產性所得和資本性所得）更成為重中之重。

　　就在3月初，財政部和國稅總局再次下文要求“加大對高收入者稅收調節力度”，采取措施加強高收入者個人所得稅征管。

　　新個稅法實施后，個人所得稅仍采取分類稅制，設有11個稅目。按照從個人所得是否為自身勞動取得來劃分，可分為勞動所得和非勞動所得，其中，利息、股息、紅利所得；財產租賃所得；財產轉讓所得；偶然所得等為非勞動所得。

　　至于個稅繳納以“家庭為單位”的說法，江蘇省地稅局一位負責人向本報明確表示，這一做法從技術上看難度不大，但主要難點仍在于各有關部門信息共享的問題，“這方面的步伐正在加速”。

　　去年江蘇工薪個稅減負36億

　　個稅起征點從2000元調高到3500元后，雖并未對地方造成實質性減收，但與歷年相比這一稅種的增幅呈現收窄趨勢。

　　本報從江蘇省地稅局獲得數據顯示，2011年度，江蘇全省減征個人所得稅款約50億元，受益人數超1000萬，納稅人數由原來的900萬下降到250多萬，納稅面則由原先的45.5%下降到13%.

　　而從全國來看，工薪收入者的納稅面由28%下降到7.7%，納稅人數由約8400萬人減至約2400萬人。

　　以江蘇2011年的個稅數據看，工薪所得個人所得稅減少稅負36億元，減幅達46%.由于新個稅法規定“個人所得稅工資薪金所得和個體工商戶生產經營所得分項合計”，因此江蘇省111萬個體工商戶和5.1萬戶個人獨資、合伙企業的個人所得稅稅負調減幅度達40%，月均減收稅款約3億元。

　　不過就個稅總盤子而言，由于基數大、增幅高且2011年前三季度完成個稅483.5億元（省級分成收入207.5億元），2011年全年江蘇個稅收入仍然高達593.2億元（省級約240億元），同比增幅仍有31.8%.

　　新個稅法減收效應：非勞動所得個稅收入猛增

　　非勞動所得個稅增幅普超70%

　　隨著個稅傾向于“公平”的調節改革，作為全國首個個人所得稅收入超過100億元的地級市，蘇州在個稅非勞動所得部分亦收益甚大。

　　2011年，蘇州市個稅收入中，工資薪金所得占60%，其他勞動所得和非勞動所得各占20%左右。與2010年相比，工薪所得占比已有明顯下降。

　　在蘇南另一經濟發達城市無錫，2011年1-6月非勞動個人所得稅同比增收4.76億元，增長41.68%，對個人所得稅增量貢獻達到35%，較同期提高20個百分點，其中“利股紅”所得個人所得稅13.4億元，增長36.85%.

　　實際上，從全國而言，2011年財產轉讓個人所得稅征收451億元，同比增長79.2%.本報獲悉，江蘇財政一般預算超過20億的縣（市、區）其非勞動所得個稅增幅平均超過70%。

　　非勞動所得個稅收入的猛增，得益于江蘇的一條新規：建立股權轉讓稅務變更納稅前移制度，即企業在辦理稅務變更登記涉及自然人股東變動的，必須提供主管地稅機關開具的文件。與此同時，重點核查企業股東是否存在以企業資金進行個人消費、向企業借款年終未歸還等情形。

　　“逐步掌握高收入者經濟活動和稅源分布特點和收入獲取規律等情況，是2012年個稅工作重點。”江蘇省地稅局人士向本報表示。毫無疑問，對高收入人群尤其是非勞動所得的稅收監管，彌補了個稅改革后工薪階層的“減稅”。