今年1月1日起，深化增值稅制度改革試點率先在上海交通運輸業和部分現代服務業領域開展，這標志著增值稅擴圍實質啟動。昨天上海市第十三屆人代會第五次會議上，上海市市長韓正對政府工作報告作補充發言時表示，根據最新跟蹤情況，首批近12萬戶進行增值稅改革試點的企業中，8.5萬戶實際稅負較原先有所下降。

　　韓正表示，元旦起，首批在上海市試點增值稅改革的行業覆蓋范圍為“1+6”，“1”即交通運輸業（包括陸路運輸、水路運輸、航空運輸、管道運輸），部分現代服務業則包括研發和技術、信息技術、文化創意、物流輔助、有形動產租賃以及鑒證咨詢這6個領域，參與試行企業單位共有11.8萬戶。根據模擬、跟蹤信息，有8.5萬戶的實際稅負較改革前有所下降，其中絕大部分均為中小企業。而交通運輸、有形動產租賃兩個試點行業的實際稅負略有增加。目前上海市方面針對試點企業實行稅收過渡政策，相關服務企業將繼續享受實行營業稅時期的優惠政策，而針對特殊企業還將采取特殊辦法解決，保證絕大部分企業從增值稅擴圍中得到實惠。

　　韓正表示，增值稅改革試點將使上海市、區兩級地方稅收出現明顯下降，上海市方面已決定由市、區共同承擔結構性減稅的結果。他表示，這項改革對上海市“十二五”期間完成以服務業為主的經濟結構轉型的長遠意義。增值稅改革克服了重復征稅的問題，同時延伸二、三產業的增值稅抵扣鏈條，增強了相關企業的競爭力，也有利于二、三產業深度融合。