根據澳大利亞政府近期公布的“碳稅”計劃細節，碳排放價格確定為每噸23澳元（約合25.07美元），定于2012年7月1日正式實施，其征收范圍涉及約500家企業。這其中不乏在澳投資和經營的中資企業。

　　至此，飽受爭議的“碳稅”計劃似乎到了“箭在弦上，不得不發”的地步。一些分析人士指出，如果澳大利亞相關部門不考慮相關中資企業的特殊情況和合理訴求，采取“一刀切”的方式推行“碳稅”，可能給相關項目、尤其是磁鐵礦項目帶來嚴重影響，并對當地投資、貿易和就業等諸多領域造成沖擊。

　　據了解，目前不少中國鋼廠已在澳投資或興建磁鐵礦項目。較之赤鐵礦，磁鐵礦的原礦品位較低，須在澳本土經加工提高品位后方能出口，而這一過程能耗較高，碳排放量較大；不過，在煉鋼過程中，使用磁鐵礦的能耗低于赤鐵礦，從而減少了鋼鐵生產價值鏈的總體碳排放量。

　　遺憾的是，澳大利亞相關部門迄今尚未承認磁鐵礦的上述“跨境”減排效果。對此，一位不愿姓名的駐澳中資企業負責人表示，如果決策者不考慮磁鐵礦在產業下游的節能特性以及全球減排效應，予以免稅或給予補貼，相關項目勢必面臨更大“碳稅”義務，從而處于競爭劣勢，這對相關企業無疑有失公允。

　　他告訴新華社記者：“較之可直接開采出口的赤鐵礦，磁鐵礦投入高、利潤空間小，如果再加上‘碳稅’負擔，無疑會進一步加大投資風險，拉長投資回報周期，嚴重損害競爭力。”

　　另外，著眼減排之際，“碳稅”決策者理應看到，磁鐵礦本身的建設和運營將給澳大利亞帶來大量就業機會和社會財富。磁鐵礦的開發將使目前澳鐵礦儲量提升34％，這將幫助擴大澳出口鐵礦產品的種類，進而增加其國際市場份額，同時為政府帶來大量稅收。

　　由此可見，不論從減排措施的公允性，還是從社會經濟層面考慮，澳方在制定“碳稅”政策過程中，均應對磁鐵礦項目給予適當關注和補貼。

　　自今年2月“碳稅”改革動議出爐以來，澳聯邦官員多次表示，“碳稅”公平合理，且不會威脅工人生計；如果澳大利亞不實行“碳稅”，將損害國際信譽。

　　然而，如果“碳稅”缺乏全球視野，抹殺磁鐵礦等項目的減排特性，又何談“公平合理”？如果“碳稅”導致相關中資企業遭受不公待遇，并造成大量失業，又何談“工人生計”？如果決策者無視海外投資者的合理訴求，又何談“國際信譽”？

　　毋庸諱言，醞釀中的“碳稅”以及“礦產資源租賃稅”（MRRT）改革均體現了澳當局在礦業繁榮條件下，力圖夯實財政基礎、履行國際減排義務、促進可持續發展的美好初衷。然而，相關領域改革缺乏先例，現實情況敏感而繁復，稍有不慎即可能給投資者帶來不必要的損失，并直接損害澳大利亞作為投資目的地的聲譽。

　　澳方應當清醒地認識到，中國市場是支撐澳經濟強勁增長的重要基礎，中國投資是促進澳相關產業持續發展的重要力量，唯有及時回應中資企業的基本關切，消減改革動議給投資環境帶來的不確定性，才能避免改革未動、人心浮動的局面，才能促進中澳經貿關系健康、穩定發展。

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