“環境稅開征毫無疑問是板上釘釘的事了！”近日，媒體的一則報道又一次在社會上引起軒然大波。盡管相似的言論此前已被炒了不知道多少次，但“狼來了”的效應似乎并未出現，人們對環境稅的恐懼仍舊一觸即發。

　　環境稅真的越來越近了！近幾個月來，官方表態可以說是一個接著一個，有專家甚至預測，環境稅的征收或許就在年內。一方面，節能環保越來越成為國際上關注的焦點；另一方面，在經濟增長模式急需轉變，以及建設資源節約型與環境友好型社會的大背景下，環境稅的征收大勢所趨。

　　顧名思義，環境稅是對消耗能源、占用環境資源和污染環境等行為進行的征稅，納稅主體主要是各類企業。而這可能會帶來一系列問題，首先，稅基該如何確定？相比其他較易量化的指標，對污染物種類及排放標準的測算顯然難度更大，所需技術水平也更高，對納稅企業、環保及稅收部門在人力、物力和財力上均構成一定要求。

　　其次，稅率該如何確定？一個根本的原則是，環境稅的立稅是為了改善環境質量，而不是稅收增長，它可以成為一個新稅源，但絕不能成為新財源。這就需要一個合適的尺度：稅率過低難以顯示調節效應，也難以影響人們的行為，而過高又會造成生產抑制，甚至會導致破壞環境的秘密違法行為。

　　對企業征收的環境稅，很可能難以避免轉嫁到普通消費者賬單上。這雖在一定程度上有助于引導人們的消費結構更趨合理化，但也勢必會加大消費者負擔。

　　從實踐經驗看，各國對環境稅設立與征收并沒有統一標準和模式，因此，中國特色也應該是中國環境稅的應有之義。不可否認，我國經濟增長模式徹底轉變尚需時日，人們消費模式和消費結構的改變也遠非一日之功，在這個意義上，環境稅固然該征，但也需慎征。準備要充分，太過草率和太過激進都難免會事倍功半。