12家企業中10家為金融類，2家為發電類

　　上半年掀起的大型企業集團稅收稽查風暴已“初戰告捷”，首批24家進行自查的大型企業集團中有12家被國稅總局抽查出問題，其中10家為金融類企業，2家為發電企業。

　　從今年4月份開始，國稅總局開展了首批24家大型企業集團的稅收自查行動。根據安排，大型企業集團需首先對2005年到2007年三年的稅務情況進行自查。目前自查階段已經結束，正步入稅務部門進行稽查的第二階段。

　　在自查期間查出的情況，補稅、交滯納金，不罰款，自查出的應繳未繳稅款經稽查部門確認后，就地入庫。稅務總局對自查情況不滿意的大型企業集團將進行抽查，第三個階段是稅務機關的重點檢查。

　　CBN記者獲悉，首批被查出問題的12家企業，問題包括個人所得稅和企業所得稅等多方面。國稅總局已經將這些問題歸納總結下發至各省稅務稽查部門，作為對第二批企業進行抽查和檢查時的參考。

　　據了解，國稅總局將在今后力爭完成3108戶大型企業集團的全部檢查工作，“爭取全部查一遍。”國家稅務總局稽查處的一位官員最近在一次行業內會議上表示。

　　查出多項稅務問題

　　這次被抽查企業的稅務問題主要集中在：企業所得稅，企業集團及成員企業為職工超標發放通訊費、交通費等補貼未繳納個人所得稅。

　　企業所得稅方面，深圳發展銀行的一個珠三角城市分行存在的問題，包括收到政府獎勵未按規定繳納企業所得稅；總行下劃手續費收入未按規定繳納企業所得稅。

　　中信銀行(5.06,-0.07,-1.36%)華北、華中和華南各有一個分行被查出企業所得稅問題，包括向境外支付貸款利息未扣繳預提所得稅，提前兌現國債差價收入，作為國債投資收益進行免稅申報。

　　交通銀行(8.42,-0.10,-1.17%)兩個西部省份分行在營業費用中列支接待性質的費用未作納稅調整；2005年度收到政府獎勵未按規定計入應納稅所得額。

　　除企業所得稅外，個人所得稅也是此次被抽查企業出問題的焦點領域。

　　一種現象是，企業為職工支付補充養老保險、住房補貼等各種福利未列入個人所得征稅。按照個人所得稅法，這些收入都必須納入個人所得，繳納個人所得稅。

　　深發展某東部城市分行、中華聯合保險總部、中信銀行武漢、天津和廣州分行，不同程度存在補充養老保險、住房補貼、車改補貼以及交通補助等福利費用未列入個人所得征稅問題。

　　除此之外，被抽查企業的超標準列支各種福利費用現象也很突出。中國人壽(27.60,-0.21,-0.76%)保險公司安徽、浙江和重慶公司，存在超標準列支職工交通費和通訊費等問題。

　　華電集團下屬公司超標準計提住房公積金、職工福利費、工會經費、職工教育經費。中國太平洋(15.45,-0.24,-1.53%)保險集團下屬公司超標列支各項費用，包括電話費、傭金工資及福利費。

　　此外，在營業費等項目中列支企業職工的福利和補貼也較為突出。中信銀行在辦公費、修理費中列支職工補貼及獎勵費用，光大銀行下屬分行在營業費用中報銷應由職工個人負擔的私人車輛維修費、養路費、年檢費、保險費。

　　上述國稅總局稽查處官員表示，對于上述抽查出來的問題，稅務機關將依法從嚴進行處罰。根據稅務征管法，稅務機關可處以稅款0.5倍到5倍的罰款。

　　以后重點盯大企業集團

　　上述國稅總局稽查處官員表示，無論是從國際慣例還是從稅收來源的集中度上來看，大型企業集團都將成為未來的稽查重點。

　　國稅總局對稅源的分析表明，大企業集團對稅收收入起著決定性的作用。據透露，全國1.73%的納稅人繳納了90%以上的稅款，其中3108戶大型企業納稅人繳納了50%的稅款。

　　2009上半年全國稅收總收入完成29530.07億元，同比下降6%，減收1895.68億元，下半年稅收形勢嚴峻。

　　但稅收稽查部門自成立后的十多年間，對大型企業集團的檢查一直沒有進行。一個原因是很多企業的行政級別較高，“各地稅務稽查機關進不了企業集團的大門，只有國稅總局統一組織才得以順利進行。”上述官員說。

　　國稅總局從2006年開始注重對大型企業集團的稅收檢查，對銀行、保險、石化、電力、郵電、通信、鐵路等行業的十個大型企業進行了稅收專項檢查，當年查補的稅款接近兩百億元。

　　“從最近幾年對大型企業集團進行檢查的情況來看，大型企業集團存在的問題還比較大。”上述官員表示，稅務機關在檢查中發現，很多大型企業集團存在一系列的問題，故意偷逃稅款的很少，但是存在的稅收問題卻很大。

　　“我們總結分析了一下，主要是由于政策執行有些理解不到位，但是也有納稅意識不強的情況，也有集團總部對子公司監控管理不到位的問題。”