鄂爾多斯市正在醞釀征收煤炭可持續發展基金，提高資源稅等政策性收費標準，如果方案最終獲批，鄂爾多斯將成為繼試點地山西之后第一個征收煤炭“三金”的另一煤炭資源重鎮。

　　另外，鄂爾多斯市也將對“外運煤”每噸加征3-5元的“交通運輸費”。陜西和貴州也都有對“外運煤”征收類似的“煤炭價格調節基金”。

　　鄂爾多斯正日漸成為中國煤炭新的重心，也是國內第一大煤企神華集團的大本營。目前，神華在鄂爾多斯擁有包括連塔煤礦、上灣煤礦、烏倫木蘭煤礦、馬家塔露天煤礦等四大煤礦，年生產能力達3900萬噸。

　　而中煤集團和大同集團等也都在加速搶灘鄂爾多斯。大同集團斥資約6.7億在鄂爾多斯收購召富和華富兩個煤礦，兩煤礦合計煤炭保有儲量1.34億噸，設計年產240萬噸。

　　而大同證券煤炭行業分析師于宏認為提高資源稅費等政策性成本肯定是大勢所趨，在山西試點后將會向全國推廣，未來還有可能將從量征收改為從價征收，以體現煤炭資源的稀缺價值。

　　他指出：“參照山西征收‘三金’情況，如果鄂爾多斯加征資源稅對企業成本的提升將是明顯的。”此次鄂爾多斯也是仿照山西征收“三金”的做法。

　　“三金”是2007年國家在山西省開展煤炭工業可持續發展試點時實行的政策，具體包括可持續發展資金、礦山環境恢復治理資金和轉產發展資金。征收標準大概在40元/噸。

　　國金證券煤炭行業首席分析師龔云華此前在接受本報記者采訪時也指出，2007年山西煤企成本大幅增高的主要原因也在于政策性成本的提高，也就是“三金”的征收。

　　而平安證券煤炭行業分析師陳亮認為：“目前煤企議價能力很強，這種政策成本上升很容易被轉嫁到下游。”

　　提高資源稅費的最直接影響可能將會推高當地煤價。陳亮指出：“在目前煤炭供應整體平衡，局部偏緊的情況下，漲價也不會影響煤炭的供應。”

　　他認為這種政策性成本上升導致的漲價下游發電企業最難受，因為電價目前受制于CPI的高企無法調整，成本也只能由電企本身消化，這將會加劇電企因煤價上漲而造成的虧損。

　　而對于“外運煤”每噸加征3-5元的“交通運輸費”，陳亮認為：“名義上都是為了保證當地煤炭供應，但實際上最主要目的還是在于增加地方財政收入。”于宏也認為鄂爾多斯“西煤東運”不會因征收此項費用而受到影響。