“我們一家人的生活靠我平時做些小買賣維持,一年到頭根本存不了多少錢,所以以前孩子上學的費用對我們家來說是一筆不小的負擔。現在可好了,孩子可以免費上學,我們松了一口氣。”大亞灣區西區辦事處新寮村村民李顯德高興地說,我市落實農村免費義務教育,他們家真正得到了實惠。
近年來,我市不斷深化農村稅費改革、金融改革等,完善鄉鎮財政管理體制,落實農村免費義務教育,為統籌城鄉發展、推進新農村建設提供了動力源泉和體制保障。
每年補貼農村“兩委”干部194萬
2003年以來,我市全面開展以“五取消、一種稅、一改革”為主要內容的農村稅費改革試點工作,2005年1月1日起開始免征農業稅,至今共減輕農民負擔1.97億元。農村稅費改革后,市財政每年安排農村稅費改革配套資金1502萬元,為鎮級機構和村級組織的正常運轉及農村義務教育的落實提供資金保障,而且每年拿出194萬元補貼農村“兩委”干部。
為確保農民負擔不反彈,我市實行了農村“一事一議”籌資籌勞制度,全面落實涉農收費公示制度等“四項制度”,推行村務公開、財務公開,健全農村集體財務管理體制。此外還建立農民負擔監測網點,健全鄉村債務控制和預警機制,加強農民負擔監管。
將被征地農民納入社保醫保體系
為正確引導和規范農村土地流轉,我市出臺了《惠州市農村集體土地經營權流轉管理(試行)辦法》,并完善了集體土地管理、集體財務管理、農村土地承包經營權流轉管理等制度。
在征地制度改革方面,我市制定了《惠州市征地管理暫行規定》,建立預防和避免拖欠、克扣、截留或挪用農民征地補償款問題的長效機制。此外,我市還撥出專款培訓被征地農民,優先安排就業,并將被征地農民納入社保醫保體系,逐步建立農民基本養老保障制度。同時實行“留地安置”、“回撥地返租”綜合補償長效機制等多種措施,做好被征地農民的就業安置和社會保障工作,切實保護農民利益。
大部分村建有連鎖式“農家店”
近年來,我市不斷探索和健全農村現代流通體系,積極發展農資配送中心加盟店、農產品田頭批發市場,使大部分村建有連鎖式“農家店”,為農產品流通和農民生產生活資料供應提供服務。
同時,我市還鼓勵和引導農民專業協會、專業合作社等新型合作經濟組織采取“龍頭企業(公司)+合作組織(協會)+基地+農戶”等經營模式,把千家萬戶的小生產與大市場對接起來,提高農業市場化、組織化程度,增強抵御市場風險的能力。