抑制房價過快上漲和加大住房保障力度成為主基調“兩會”期間，抑制房價過快上漲和加大住房保障力度成為各界關注的兩個焦點話題。“兩會”過后，這兩個方面已成各方認同的房地產行業風向標。

　　抑制房價過快上漲

　　2006年的宏觀調控已使長三角地區的房價上漲得到控制，但部分地區房價依然保持迅速增長的勢頭，深圳、廣州、北京等大城市漲幅高居榜首，遠超過全國平均水平。為保證房地產行業持續健康發展，防止透支國民經濟增長力，抑制房價過快增長成為政府宏觀調控的必然選擇。

　　溫家寶總理在《政府工作報告》中指出，要“正確運用政府調控和市場機制兩個手段，保持房地產投資合理規模，優化商品房供應結構，加強房價監管和調控，抑制房地產價格過快上漲，保持合理的價格水平。”

　　中原地產研究部表示，近兩年的宏觀調控，都是努力在市場達不到的方面，諸如土地供給、供應結構、投資規模等，由政府出面進行調控，以避免市場中投資者的盲目性所帶來的風險。此外，由于供應結構調整的滯后性，盡管建設部頒布了“9070”的限令，可2006年的增量房中大戶型仍舊是主流，這也是住房總價過高的罪魁之一。可見2007年的政策將會對這些方面做出進一步的細化和落實。

　　加大住房保障力度

　　2007年的全國“兩會”熱點話題中，對于“住房保障”問題的關注度幾乎與“抑制房價過快上漲”并駕齊驅。由于目前各地房價居高不下，大量中低收入階層的支付能力與適宜的住房標準價格之間存在著巨大差距，“兩會”中有關“住房保障”的呼聲越發強烈，很多人都表示，期望相關政策和具體措施盡快出臺。

　　溫家寶總理在《政府工作報告》中指出：“房地產業應重點發展面向廣大群眾的普通商品住房。政府要特別關心和幫助解決低收入家庭住房問題。加大財稅等政策支持，建立健全廉租房制度。改進和規范經濟適用房制度。”

　　“盡管2006年此項工作已經啟動，但目前來看，在實際操作過程中尚有許多問題，而體系本身也期待更好的規范和發展，住房保障工作的力度尚須加大。政府首先要明確各類住房保障產品都很重要，各地應結合實際情況加強各類住房保障產品的開發和實施。另外，針對當前住房保障體系透明性低、管理手段落后等現狀，各地政府還需要切實負責，查實居民居住情況，結合政府公共資源投入能力的現狀和未來發展，制定公開透明的近期和中長期住房保障計劃，以及運行規則，便于社會公眾參與和監督。”中原地產研究部有關人員對記者表示。

　　積極建立和完善社會住房保障系統是社會安定的前提，也是房地產業持續健康發展的前提。該體系的建立和完善，對于穩定社會秩序、體現福利保障和建立和諧社會有著很重大的意義。住房保障體系必將是2007年各項調控政策所強調的重點。

　　物業稅呼之欲出

　　3月16日上午，《物權法》草案審議通過并實施在即。這部被譽為“將促使中國轉向依賴法律手段而非單純依靠行政命令來管理經濟”的法律，也深刻影響房地產業。它給物業稅的開征提供有力的法律支持，給物業稅迎來了一片曙光。

　　所謂物業稅，又稱“財產稅”或“地產稅”，主要針對土地、房屋等不動產，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產的升值而提高。該稅項的開征需要以財產的產權界定為前提，這就是為什么要以《物權法》實施作為前提的原因。

　　從提議開征物業稅以來，該稅對房價的影響究竟是升是降就一直爭論不休。初期流傳一種說法，物業稅出臺后會使房價下降，甚至可達30%-40%的降幅。原因是物業稅將70年土地使用權的出讓金分配到使用的每年來支付，因此可以避免一次支付所帶來的負擔，房價將下跌。

　　事實上，從物業稅設計目的分析，主要在于完善國家稅收和財政體制，并不是為了規范房地產開發秩序，更非降低或抬高房價。影響房價的最重要因素是供求關系，其次是政策、成本等因素。物業稅對房價的影響，絕不是通過簡單的換算或計算公式來得出的。開征物業稅，最重要的目的是增加房產持有人的“持有成本”，從而促使消費者節約、理性消費，進而抑制房地產投機行為。

　　中原地產分析師表示：盡管物業稅開征箭在弦上，但物業稅的出臺在實際操作層面還存在問題，如何評估房屋價格、物業稅稅率、免稅標準、起征點設計等等都還需要明確。物業稅年內全面開征尚存困難，分類開征的條件趨于成熟，對高檔住宅、大戶型住宅開征的可能性較大。

　　“物業稅征收本著對房地產市場供需結構調整的目標必然會出臺有區別的征收方案，因此未來房地產的需求結構將有相應調整；需求影響供應，從長期來看，房地產企業對住宅供應的產品結構將發生較大變化。具體來講，如若我們將客戶群分為兩部分：現有房產持有者和未來購房者，對于前者，若其手中持有房產以出租形式獲得收益，部分戶型比較大業主將考慮出售房產以避免未來的租金收益不能彌補稅收支出的風險；而后者未來購房的目標戶型偏好也將有所變化，將更加關注中小戶型，從而在一手房和二手房市場同步進行結構調整。”上海五合智庫總經理鄒毅對記者分析。

　　“將過往的一次性70年土地出讓金的繳納改為每年物業持有稅的征收，這一變化對購房者來講，將直接降低其購買成本；而對開發企業來講，由于目前項目開發前期投資成本中土地成本占了極大部分，物業稅開征將降低項目開發的門檻，對企業項目開發資金要求大大減小。此外，從房地產金融市場角度來講，現階段房地產企業融資渠道以銀行信貸為主，如果未來項目開發資金要求降低，可能對商業銀行的這部分房地產企業信貸業務產生負面影響；而購房者購買成本降低后，以自住為目的的客戶將較少依賴于銀行的按揭貸款，這對銀行開展個人房貸業務有不利影響。另外，一些非主體金融機構的資金供給將可能從房地產項目分流到其他投資領域。”鄒毅說。