2月6日，全國稅務稽查工作會議在江蘇省無錫市召開。中紀委委員、國家稅務總局紀檢組長賀邦靖出席會議并作重要講話。會議由國家稅務總局稽查局局長馬毅民主持，全國各省、自治區、直轄市、計劃單列市國稅、地稅局分管局長、稽查局長150余人參加會議。

　　賀邦靖全面總結了2006年全國稅務稽查工作，充分肯定了各級稅務稽查部門的艱辛付出。她深入分析了新時期稽查工作面臨的新形勢，明確提出2007年全國稅務稽查工作的總體思路和要求，并全面部署了今年稅務稽查各項工作任務。

　　2006年，全國各級稅務稽查部門深入查處涉稅違法案件，大力整頓規范稅收秩序成效明顯。共檢查納稅人86萬戶，查補稅收收入386.4億元，打擊震懾了涉稅違法行為，提高了納稅遵從度。

　　有力查處了一批重大涉稅違法案件。去年各級稅務稽查部門共立案查處稅款超過百萬元的案件3998起，查補收入118.88億元。國家稅務總局稽查局組織查辦和督辦大案要案317起，重點督辦了“雷霆一號”、“利劍一號”、內蒙古“興和”虛開發票案、北京泰躍、海天房地產公司稅案、王子鞋城稅案等重大案件，已結案178起。其中，國家稅務總局、公安部動用稅務、公安干部2000余人，聯合成功查處了“雷霆一號”專案，揭穿了犯罪分子偽造、虛開增值稅專用發票的新犯罪手段，摧毀了10余個涉稅犯罪團伙及其犯罪網絡，嚴厲打擊懲處了虛開增值稅專用發票等違法犯罪行為。

　　稅收專項檢查工作成效顯著。2006年各地稅務稽查部門開展了對房地產業及建筑安裝業、金融保險業、煤炭生產及運銷企業、高收入行業的個人所得稅等七項稅收專項檢查工作。全年共檢查納稅人39.95萬戶，比2005年增長了79.79％；查補收入189.79億元，比2005年增長44.94％，約占全國稅務稽查查補收入總額的50％。此外，國家稅務總局還組織相關地區開展了對金融行業等匯總繳納稅收企業的專項檢查，取得一定成果。

　　結合稅收專項檢查，全國共有53個省級稅務局選取案件多發、稅收秩序較為混亂的地區大力開展稅收專項整治工作，有力打擊了部分地區猖獗的涉稅違法行為，遏制了涉稅違法行為向周邊地區蔓延的趨勢。國家稅務總局、公安部聯合部署了棗強縣毛皮加工行業的稅收專項整治工作，有效整頓規范了當地稅收秩序，促進了當地經濟健康有序發展。

　　涉稅違法案件舉報工作扎實認真。全年共受理各類舉報案7萬件，查處有充分線索的案件5萬件，查補收入53億元。

　　賀邦靖分析指出，新形勢下稅務稽查工作任務重、難度大、要求高。堅持科學發展，強化依法稽查，為構建公平正義的稅收環境提供有力保障是今年全國稅務稽查工作的主題。她強調，2007年全國稅務稽查工作的總體要求是：堅持服務“一個大局”不能忘，即堅持服務構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會大局不能忘。緊緊圍繞“一個中心”不動搖，即緊緊圍繞深入整頓和規范稅收秩序中心不動搖。牢牢抓住“兩個重點”不手軟，即牢牢抓住組織稅收專項檢查和查處稅收違法案件重點不手軟，特別是加大大案要案查處力度。積極強化“四項建設”不放松，即積極強化夯實稽查基礎建設、提高稽查執法質量建設、提升稽查能力建設、強化稽查隊伍建設不放松。努力實現“五個目標”不懈怠，即努力實現促進稅收秩序持續好轉、構建公平和諧稅收環境、實現以查促收增加稅收收入、落實以查促查提高稽查自身能力、發揮以查促管職能提高稅收征管質量目標不懈怠。

　　2007年，全國各級稅務稽查部門要圍繞工作中心，繼續整頓規范稅收秩序。突出重點，深入查處稅收違法案件。各地將科學研判、客觀分析涉稅違法活動趨勢和特征，繼續保持對虛開增值稅專用發票的高壓態勢，重點查處利用虛開、虛假海關進口增值稅專用繳款書、廢舊物資普通發票、農副產品收購發票和貨物運輸業發票騙抵稅款的違法案件；繼續打擊騙取出口退稅違法活動，加大對假報出口、以次充好、低價高報以及利用小規模納稅人貨物、未繳稅或繳稅不足貨物實施騙取出口退稅活動的打擊力度；繼續查處利用虛假憑證、做假賬、設置兩套賬以及賬外經營等手段偷逃稅款的違法行為。嚴厲查處涉稅違法案件，加大稅款追繳力度和處罰力度，提高“兩個比例”，促進稅收秩序根本好轉。

　　全面落實2007年稅收專項檢查計劃。各地要選取3個~5個重點項目，同時根據本地實際情況另行選取部分重點行業開展解剖式檢查。國家稅務總局稽查局將統一組織對石油、石化、電力、金融保險等匯總繳納稅收企業的重點檢查。各地要通過深入調查、科學評估，確定一些征管基礎比較薄弱、稅收秩序相對混亂、發案率較高或案件線索指向較為集中、宏觀稅負偏低的重點地區，集中力量進行區域稅收專項整治。

　　賀邦靖強調，推進依法稽查，著力提升查案力度與質量。嚴格大案要案報告制度，堅持重大案件督辦制度，加大大案要案查處力度。大案要案查處調查取證要扎實規范，處罰力度要加大，達到移送標準的要堅決移送，提高稅務稽查的威懾力。

　　賀邦靖說，各級稅務稽查部門要增強法治意識，把提高辦案質量作為案件查處工作的中心環節來抓，切實提高稅務稽查成效。依法履行稽查法定權限，科學選案、準確查處，規范執法行為，做到事實清楚、證據確鑿、數據準確、程序合法、適用法律法規處理得當。對下級稅務稽查部門查處的案件，上級稅務稽查部門要切實負起管理監督責任，采取督辦和案件復查等形式督促稽查執法質量不斷提高。