財政部部長謝旭人近日表示，今后一個時期，財政部門將深入貫徹科學發展觀，建立有利于科學發展的財稅制度，研究實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度，發揮稅收調節收入分配作用。

　　謝旭人指出，做好下一階段工作，首先，全國各級財政部門將加強和改善財政宏觀調控，促進經濟又好又快發展。

　　綜合運用稅收、預算、國債、財政貼息、轉移支付等手段，充分發揮財政政策在穩定經濟發展、促進結構調整方面的作用，大力促進五個“統籌”。

　　其次，要深化財政體制改革，規范政府間財政分配關系。圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，完善公共財政體系。健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，加快形成統一、規范、透明的轉移支付制度。完善省以下財政體制，增強基層政府提供公共服務能力。

　　再次，要調整和優化支出結構，進一步加大改善民生的投入。要加大對公共服務領域的投入，特別是要增加“三農”、教育、科技、衛生、就業、社會保障、環境保護、公共安全等方面的支出力度。

　　謝旭人還表示，要建立有利于科學發展的財稅制度，促進經濟發展方式轉變。深化稅制改革，全面實施新的企業所得稅法，促進企業公平競爭。改革資源稅制度，促進資源能源節約利用。建立健全資源有償使用制度、生態環境補償機制和支持節能減排的政策體系，建立健全穩定增長的財政科技投入機制，促進經濟社會協調發展。

新華社

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　　[編者按]　　國家稅務總局11月8日發布《個人所得稅自行納稅申報辦法（試行）》（國稅發[2006]162號）（以下簡稱《辦法》），《辦法》明確了納稅人須向稅務機關進行自行申報的五種情形，指出了納稅人“年所得”的定義，以及個稅自行申報的方式等相關具體問題，為了方便廣大納稅人更好地了解該辦法，特制作此專題，希望對您有所幫助。

　　詳細進入專題：個人所得稅自行納稅申報辦法（試行）出臺

　　知識點小貼士：

　　個人所得稅需要自行納稅申報的五種情形：1、年所得12萬元以上的；2、從中國境內兩處或兩處以上取得工資、薪金所得的；3、從中國境外取得所得的；4、取得應稅所得，沒有扣繳義務人的；5、國務院規定的其他情形

　　編輯留言：

　　任何一個國家對納稅人形成的網，都存在漏洞，區別在于漏洞的大小，而我國現金交易很頻繁，人們收入狀況尤其難以查證，那么工資薪金外的收入就變的很難監控。，可以說漏洞是相當大的。要想在短時間內做到監控有力基本是不可能的，那么目前的工作是什么呢？那就是約束制度了，就是對于一些重點納稅人要加大審查力度，只要能找出一筆收入不確實，那么我們就可以公布他的不實申報記錄，應該說這樣的威懾力是比較大的。可能不申報的情況是比較少見的，除非是大家都不熟悉的人群，而對于比較熟悉的演員，房地產，金融，保險等的公認高收入行業，稅務部門理所當然應該加強監督，重點抽查申報不實的人群，然后形成公布的制度，提高納稅人的違法成本。

　　筆者認為除了制度方面應該健全之外，對于我們稅收理念的健全也應該是我們應該做的工作。比如，國外的理念是納稅人納稅來購買屬于自己的公共服務，在觀念上納稅人是處于主動的一方，而我國的情況是稅收是強制性的，納稅人如果不遵守就將有什么后果，而制度的缺失使得后果不成為后果，那么僅有的約束也沒有了，納稅人基本是處于被動的地位，沒有形成納稅購買公共服務的意識。