依賴退稅的企業面臨生存危機

　　盛傳數月之久的調整出口退稅消息有了定論。根據國家商務部、發改委等5部門發出的通知，從今年9月15日起，煤炭、天然氣、紡織品等資源類、高耗能類、制造類行業出口退稅率下調，農產品、高科技行業上調。

　　對9月14日（含14日）之前已經簽訂的出口合同，凡在12月14日（含14日）之前報關出口的上述調整出口退稅率的貨物，出口企業可以選擇繼續按調整之前的出口退稅率辦理退稅。

　　下調打火機退稅將減少貿易摩擦

　　打火機，鋼材、電視機等國內多數大宗出口商品都經受過頻繁的反傾銷調查。這些產品有一個共同特征是享受國家優厚的出口退稅，可是產品結構卻長期處于初級加工或低附加值階段。

　　根據通知內容，在此次出口退稅調整中，鋼材出口退稅率由11%降至8%，家具、塑料、打火機、個別木材制品的出口退稅率由13%降至11%；非機械驅動車（手推車）及零部件的出口退稅率由17%降到13%.

　　浙江省外經貿廳外貿處人士認為，以打火機為例，浙江每年出口量達幾十億只，其中有多數企業還是依賴規模和相對廉價的勞動力資源，產品沒有品牌，工藝缺乏技術含量，設計雷同度高，但出口卻有錢可賺，還可以享受出口退稅機制。

　　而這樣的出口格局時常引發進口國的反傾銷調查，牽扯了生產企業大量的精力。一位曾經參與應訴反傾銷調查的浙江籍律師認為，修正這種畸形的出口鏈條，可以從源頭上減少貿易摩擦。

　　紡織企業不能再依賴退稅紡織品出口退稅將從13%降到11%.上次下調出口退稅是在2003年，當時整個出口退稅平均下降了3個百分點，紡織品由17%降為13%.“大概在今年6月時，國家發改委等部門就出口退稅調整問題向企業征詢過意見�！焙贾轁h龍威爾公司秦總經理說，企業肯定不太認可降稅。因為紡織行業的結構與其他行業不太一樣，以一般貿易為主。

　　國家發改委意見認為，出口退稅帶來的好處并沒有落到企業手中，外商常常在談判中將出口退稅部分算進去，拼命壓低價格。企業為了競相壓價，甚至放棄出口利潤，把出口退稅視為主要利潤來源�！俺隹谕硕愊抡{2%將直接影響到服裝出口企業微薄的利潤率，”萬事利集團辦公室陳主任說，此次調整將使紡織行業減少利潤總額的1.5%左右。根據浙江省外經貿廳提供的數據，今年上半年，服裝鞋帽行業毛利率為13.36%.

　　根據行業規律，退稅調整一般會影響至少3個月的貿易量，浙江諸暨某大型襪業公司李經理說，“從落單到出運一般需要3個月的時間，沒有落單的還能在報價上有所余地�！庇捎趯φ{稅早有預期，部分紡企已開始和外商談判提價的問題。

　　出口退稅調整，僅僅是出口企業增加成本的一個環節，提高成本的還有原材料和人工成本上漲等不利因素。調稅或將淘汰掉一批企業，但同時會為優質企業讓出更大的市場空間。

　　高附加值產品退稅不降反升

　　這一政策表明了國家對低附加值行業的扶持力度正在慢慢縮小，直接淘汰部分依賴退稅存活的企業。

　　一些直接以資源形式出口的貨物還被取消了出口退稅，比如煤炭，天然氣，石蠟等礦產資源，還有細山羊毛、木炭、枕木、軟木制品、部分木材初級制品等。

　　此次退稅調整雖然增加紡織、鋼鐵等行業的成本，但是也大力鼓勵高附加值行業的發展。比如重大技術裝備、部分IT產品和生物醫藥產品以及部分國家產業政策鼓勵出口的高科技產品等，出口退稅率由13%提高到17%；部分以農產品為原料的加工品，出口退稅率也由5%或11%提高到13%.