紡織品、鋼材的出口退稅率下調2個百分點，部分有色金屬材料的出口退稅率下調2-8個百分點，生物醫藥等技術密集型產業的出口退稅率則有所提高。

　　財政部、國家發改委、商務部、海關總署、國家稅務總局五部委日前聯合發出通知，自今日起調整部分出口商品的出口退稅率。

　　財政部有關負責人表示，這次出口退稅政策調整屬結構性調整，是國務院今年實施宏觀調控政策采取的綜合措施之一，有利于進一步優化產業結構，促進外貿轉變增長方式，推動進出口貿易均衡發展。

　　稅率有升有降

　　此次出口退稅率調整涉及紡織、鋼鐵、有色金屬、煤炭、機械等多個行業，稅率有升有降。

　　通知指出，取消煤炭、天然氣等的出口退稅政策。將以前已經取消出口退稅以及這次取消出口退稅的商品列入加工貿易禁止類目錄，對列入加工貿易禁止類目錄的商品進口一律征收進口關稅和進口環節稅。

　　降低出口退稅率的包括：將142個稅號的鋼材出口退稅率由11％降至8％；將陶瓷、部分成品革和水泥、玻璃出口退稅率分別由13％降至8％和11％；將部分有色金屬材料的出口退稅率由13％降至5％、8％和11％；將紡織品、家具、塑料、打火機、個別木材制品的出口退稅率由13％降至11％；將非機械驅動車（手推車）及零部件的出口退稅率由17％降到13％。

　　《通知》提高了部分行業的出口退稅率。其中，將有重大技術裝備、部分IT產品和生物醫藥產品以及部分國家產業政策鼓勵出口的高科技產品等，出口退稅率由13％提高到17％；部分以農產品為原料的加工品，出口退稅率由5％或11％提高到13％。

　　新政策自2006年9月15日起執行。對2006年9月14日之前已經簽定的出口合同，凡在2006年12月14日之前報關出口的上述調整出口退稅率的貨物，出口企業可以選擇繼續按調整之前的出口退稅率辦理退稅。但是出口企業必須在2006年9月30日之前持合同文本到主管出口退稅的稅務機關登記備案，逾期未能備案的、以及2006年12月15日以后報關出口的，一律按調整后的出口退稅率執行。

　　新政一石三鳥

　　此次出口退稅率有升有降，是結構性調整，專家分析，新政有助于抑制過剩行業，促進產業升級，并將在一定程度上緩解貿易失衡。

　　首先，這是從財稅政策方面助力宏觀調控。“比如有色金屬、天然氣等資源、能源行業，國內需求非常旺盛，國內有限資源大量出口是不合理的。”一位財稅專家表示：“下調這些行業的退稅率，引導企業減少出口轉為內銷，有助于協調好國際國內資源價格的關系。”

　　同時，國家目前正在著力調整投資過熱，降低出口退稅率有利于壓縮產能，控制投資，鋼材、水泥行業都存在這種情況。

　　其二，通過稅收杠桿淘汰低端產能，將資源配置到高端產品上，有助于促進產業結構調整升級。

　　“新政降低了紡織品、家具、塑料、打火機等傳統勞動密集型行業的退稅率，提高重大技術裝備、IT產品和生物醫藥等技術密集行業的退稅率，能夠優化出口產品結構，促進外貿轉型。”上述專家表示。

　　以紡織品為例，由于我國產品極具競爭力，短期內不會受到影響，反而可能會抬高全球紡織品價格，但長期一定會影響國內紡織業。國泰君安行業分析師李質仙測算，紡織品退稅率下調2個百分點，在政策執行后的每個月大約會減少行業利潤3億元，今年將使紡織行業減少利潤總額的1.5％左右。長期來看，一些從事出口的低附加值企業將選擇退出。

　　其三，由于此次出口退稅率調整降多升少，可適當緩解貿易順差過大的局面，為人民幣升值壓力提供“減壓閥”。

　　國家海關總署數據顯示，8月份我國貿易順差為188億美元，環比增長28％，也是今年以來連續第四個月突破單月最高紀錄。分析人士預計，今年全年貿易順差將可能突破1500億美元。貿易順差導致的流動性過剩已經成為宏觀調控的頭號難題。

　　解決順差過大的可用政策主要是匯率和出口退稅。在當前匯率基本穩定的格局下，調整出口退稅政策不失為一個有效手段。北京師范大學金融研究中心主任鐘偉就認為，出口退稅調整的是實際匯率。

　　專家測算，2005年1美元出口商品綜合退稅為0.4429元人民幣，如果完全取消出口退稅，相當于人民幣兌美元升值0.4429元。