近些天來，中國刮起的“反避稅”風暴讓一些投機取巧的外企心驚肉跳，更有人指出有大約一半的外企老總“夜不能寐”。

　　國家稅務總局有關人士于6月22日向《中國產經新聞》透露，年內會修訂反避稅條例，對收入增長而利潤虧損的企業將重點監控。

　　于是，有些人擔心，這會影響外企對華投資的熱情。對此，安邦咨詢公司高級分析師認為，這種擔心完全沒有必要，反避稅風暴不但不會嚇退外企對華投資，相反還會激發外企對中國投資的更大信心。

　　非正常虧損源自避稅

　　眼下，各地為了發展經濟大都熱衷于招商引資，一大批外資企業應運而生。相關資料表明，近兩年，我國實際利用外商直接投資均超過500億美元，中國已成為全球最大的外國直接投資流入國之一。

　　據最新統計，今年上半年中國合同利用外資額達到727億美元，同比增長43％；實際利用外資338.8億美元，增長12％；進出口總額達到了5230億美元，增長近40％。以上這些數字支持這樣一個事實：中國是外資的一片熱土。

　　然而在這些閃光的數字背后，卻是另外一番景象：一半兒以上的外商投資企業都在虧損。一方面外企大面積虧損，另一方面大量外資不斷涌入。外資企業名虧損實盈利的“迷局”背后究竟隱含著什么問題？

　　曾有國家稅務總局官員指出，由于許多跨國企業的避稅行為，致使中國每年稅收損失約300億元人民幣。更有專家指出，由于個人所得稅、營業稅等方面的稅收沒有計算在內，所以實際偷逃稅要遠遠超過這個數字。

　　據悉，外資企業避稅的主要招數如下：一是轉讓定價，利用關聯交易，高進低出。這種手段是外資企業最經常運用的。二是利用企業在國際避稅地注冊來避稅。在投資中國內地的外資企業中，來自加勒比海英屬維爾京群島的企業尤其居多。據悉，僅153平方公里的這個彈丸之地卻就集中了35萬家公司。

　　有業內專家認為，外企避稅現象如此嚴重，主要是因為中國的稅制漏洞太多。這主要表現在目前我國的稅收優惠政策比較多，特別是生產性外商投資企業的“兩免三減”優惠政策，容易被外商加以利用，通過虧損來推遲獲利年度等等。另一方面則是我國的稅收管理能力與效率問題，稅源難以有效監控。再有就是稅收的法制環境問題。

　　政府與外企的較量

　　全球第一大會計師事務所普華永道公布的一項調查顯示，四成跨國企業認為，中國是亞太區中給它們帶來最大稅務挑戰的國家。普華永道中國稅務主管合伙人王翠萍告訴記者，這些跨國企業的老總在跟她交流時，說得最多的一句話就是：“我因為中國的稅務問題而整宿睡不著覺”。

　　但是，魔高一尺，道高一丈，隨著國稅總局的反避稅行動的不斷升級，企業力爭依靠更巧妙避稅而成為“不倒翁”的外企。國家稅務總局反避稅處處長賀連堂告訴《中國產經新聞》，現在一些外企在其本國都會向稅務部門報送關聯交易情況，但在中國卻根本不報，或申報不實。

　　“解決這一問題的關鍵是信息。”國稅總局稅科所副所長靳東升告訴《中國產經新聞》，早在1991年頒布的《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法》中就規定，轉讓定價稅收管理主要采用事后調查審計模式，但這種模式的最大難題是稅務機關調查成本和納稅人遵從成本較高。

　　更多的說法是，對外企避稅行為大動干戈，會影響外企對華投資的熱情。其實，這種擔心完全沒有必要。首先，避稅是各國政府同聲喊打的專打法律“擦邊球”的行為，我國反避稅也是行使國家主權的必要舉措；其次，避稅收入并不是全部外企的主要收入，反避稅行為不會影響大多數外企的實質利益和長遠利益；最后，完善稅法、堵塞漏洞是吸引外商投資的重要軟環境，一個健全的法制制度才是對外企最好的保護。因此，反避稅風暴不但不會嚇退外企對華投資，相反還會激發外企對中國投資的更大的信心。