國家稅務總局總會計師宋蘭今天在“中國稅收高層論壇”上表示，增值稅轉型與企業所得稅改革是新一輪稅制改革的重頭戲。目前增值稅轉型已經在東北進行了近兩年試點，為在全國范圍推行增值稅轉型工作作了必要的探索，積累了寶貴的經驗。目前內外資兩個企業所得稅法的合并也已經列入全國人大常委會今年的立法計劃，有望在今年完成立法程序。

　　此次中國稅收高層論壇的主題是“增值稅轉型與企業所得稅改革”。數據顯示，增值稅已成為中國的第一大稅種，2005年國內增值稅總的收入超過了1萬億元以上，占整個稅收比重46%；企業所得稅、外商投資企業和外國企業所得稅合計提供的稅收收入超過5000億。增值稅和企業所得稅稅收收入超過我國全部稅收收入的一半以上。

　　財政部稅政司副司長王建凡介紹說，增值稅轉型改革在東北地區試點后，下一步根據中央的部署，中部崛起也在考慮實施增值稅轉型試點。因為增值稅是一個統一概念，局部地區試點時間過長，局部地區和整體差距如果始終保持太大，不管對稅制還是對整個經濟發展都是有害的，所以全國全面鋪開增值稅轉型改革，這個時間也不會太遙遠。企業所得稅的改革主要內容包括：第一，要實行法人所得稅。法人所得稅在國外是很普遍的，但是1994年稅制改革，尤其內資企業所得稅按照獨立核算企業界定納稅人的，新的所得稅將來要走向法人所得稅。第二，國民企業和非國民企業概念。我們主要針對沒有在中國注冊的外國企業，怎么界定它在中國的納稅義務。第三，實行統一的企業所得稅稅率，不管稅率水平選擇有多高，內資企業、外資企業、不同所有制企業都實行同一個稅率。第四，進一步調整稅收優惠，今后稅收優惠要更多的由直接優惠轉向間接優惠，由過去的區域優惠為主，轉為產業優惠為主。

　　國家稅務總局政策法規司副司長楊元偉提出，全面推進增值稅轉型改革和企業所得稅統一，需要合理安排改革內容，第一，增值稅轉型改革和企業所得稅的統一，可以采取循序漸進的方式，逐步實施到位。第二，配套推出一些其他稅種改革，實現有增有減的結構性安排，可以配套提出一些對財政收入具有增收作用的改革措施。第三，在財政資源配置中統籌考慮稅制改革成本，通過合理預算安排，消化稅制改革對財政收支的影響。從長遠來看，將從制度上促進經濟效益的提升和稅源的壯大，因此，盡管實施增值稅轉型和企業所得稅制度的統一，會對財政收入帶來一定影響，但只要有合理的策略安排就可以很好的統一起來，從而確保改革的順利實施。