昨日，在人民大會堂舉行的中國科學與人文論壇上，國家審計署審計長李金華作專題演講時透露，日前進行的專項審計發現，6省區80個開發區由于二元稅制下實行的不規范操作，導致除正常減免稅收外，稅收流失65億。他同時指出，目前很多問題的解決，需要轉變政府職能，建立一個廉潔并且廉價的政府。
沒問題的單位幾乎找不到
提到當前審計工作中遇到的一些問題，李金華說，現在違法違規的問題很多，到哪個單位審計，說這個單位一點問題都沒有的幾乎找不到。違法違規主要是擠占挪用，或違反科學進行決策，造成損失浪費，還有一些就是不按照規定程序去處理履行政府的職責，貪污腐敗、經濟犯案率比較高。
他舉例稱，最近審計署對開發區稅收政策進行調查，開發區實行二元稅收政策，選取6個省區80個開發區的調查發現，2003年以來這些地區一共減免稅123億，很多特殊政策導致了除正常減免稅以外，稅收流失65個億。“開發區的本來意圖可能是招商引資增加一些稅收收入，但是實際上帶來的損失很大”。
法律政策要更符合經濟規律
此外，李金華說，當前還有一個突出的問題就是執法不嚴。“很多問題是有法有規定的，但在這個情況下就出現了上有政策，下有對策；一旦這種弄虛作假得不到懲罰，就形成了潛規則，因此很多違法違規問題迅速蔓延。迅速蔓延到一定程度的時候，就形成了法不責眾。今后除嚴肅法規外，也要注意很多法律政策要更加符合市場經濟規律”。
應通過整合力量加強監督
此外，李審計長指出，應該通過整合力量，強化監督。“目前財政有監察專員，發改委有稽查特派員，審計、銀監會、保監會、證監會，還有其他各種專項監督很多，人多部門多，造成重復監督重復檢查。一些企業或者金融機構叫苦不迭”，“而且龍多不治水，誰都能檢查，誰都不負責任。”他認為，現在很多問題的解決需要轉變政府職能，不僅要建立一個廉潔的政府，還要建立一個廉價的政府，政府的成本太高，就是再廉潔也是浪費了納稅人的錢。
