國家稅務總局日前發文明確，對于個人無償贈與不動產行為，應對受贈人全額征收契稅。受贈房屋若再出售，個稅征管更嚴格。根據這一發文，受贈房產再轉讓須按20％稅率據實征收個稅。在計征個人受贈不動產個人所得稅時，不得核定征收，必須嚴格按照稅法規定據實征收。

　　記者昨天在采訪中發現，該規定可以一定程度上減少房屋買賣雙方以假贈與形式掩蓋買賣交易行為以偷逃稅款的行為，但該規定實施也可能令部分二手房市場非投機性買賣成為打擊目標。

　　房產繼承轉讓稅收政策能否向困難群體傾斜？非投機性買賣如何操作才能合法避免多納稅？市民及專家都有自己的看法。

　　案例一：

　　貧困戶難交贈與個稅

　　張姨現在住在海珠區一套90平方米的房子里。這套房子是2003年張姨和兒子聯名買的，當時花了20多萬元，至今居住未滿5年。張姨的丈夫及兒子都在一年間去世了。張姨想把這套房子賣了，換套面積小點的有電梯的房子。但是張姨繼承了兒子50％的房屋產權，過去是免征契稅的，但是如果按照新規定，房屋贈與要按該房屋市場價的3%征收契稅，就要按照市場價40萬元的一半繳納6000元的契稅。

　　更令張姨操心的是個人所得稅問題。如果嚴格執行國家政策的話，張姨在轉讓這套房產時，必須要據實繳納接近4萬元的個人所得稅，而不能按照核定征收那樣繳納總房價1％的4000元的個人所得稅。

　　一個是據實征收，一個是核定征收，二者稅款相差數倍。但退休后的月工資不到1000元，幾萬元錢對張姨而言是個不小的數目。

　　建議：廣東華之杰律師事務所的律師張珩認為，像張姨這種情況，沒有民政部門出具的低保戶證明，尋求政策上的傾斜，目前不易操作。建議張姨可以先將手中的房子租出去，然后再去租一套有電梯的小房。

　　案例二：

　　戀愛分手，合買房子怎出手？

　　王小姐3年前與前男友在廣州天河聯名買房，房屋總價60萬元，首期三成樓款由王小姐父母支付，前男友供樓花費了2萬多元，去年下半年兩人分手，前男友口頭表示愿意放棄自己的那部分房屋產權，將自己的房屋產權贈與王小姐。但是房屋贈與的相關手續兩人至今沒有辦理。

　　最近，王小姐的這套房產升值到了90萬元，而且這套房子留給王小姐不少傷心往事，王小姐想把這套房產賣掉。按照新規定，王小姐受贈的這套房產如果出售，要交房屋市場價3％的契稅，還有5.5％的營業稅及附加費，按照20%的稅率“據實征收”，僅個人所得稅就要十多萬元，賣掉這套房子王小姐是沒什么錢可賺了。

　　建議：律師劉先生表示，前男友與王小姐的贈與關系不屬于繼承、遺囑、離婚、贍養關系、直系親屬贈與，而是屬于其他無償贈與行為，現在當務之急是要先辦理完贈與手續，如果新規定實施后，究竟選擇交易過戶還是贈與對王小姐有利，還需要仔細掂量。

　　地稅：正向國家反映新情況

　　廣州市地稅局有關人士表示，目前還沒有收到國家稅務總局轉發的相關政策的文件。該規定牽涉面廣，地方稅務部門在執行總局文件時會采取謹慎的態度。目前廣州市地方稅務部門正在著手收集相關的意見準備向國家稅務總局反映。

　　專家：大多數為少數“埋單”不公平

　　從事地產行業的陳先生表示，其實贈與行為一般發生在親屬之間，對這部分贈與應該實施相對優惠的稅收政策。而其他贈與行為，則可視為經濟或交易行為，嚴格進行稅收管理。如果政策為了防止小部分人鉆稅收漏洞而讓大多數人跟著一起多交稅，社會付出的總成本會比較高。

　　據了解，在國家對房地產宏觀調控政策出臺之后，不少城市的二手房買賣中開始流行“無償贈與”逃稅的做法。還有一些家長，用未成年小孩的名義買房，以為這樣將來可以不用再辦理過戶等手續，省得再繳納各種費用。其實，這種種想逃稅的行為都會存在一定的風險。