個稅、營業稅開征后日益增多的假贈與逃稅現象已引起國稅總局高度注意。該局13日對外發布的文件———《關于加強房地產市場個人無償贈與不動產稅收管理有關問題的通知》表示，房產贈與過戶將全額向受贈方征收契稅。記者昨獲悉，我省一直對無償受贈征收4%的全額契稅，而南京目前已對贈與過戶實行了全額征稅，其稅率為房屋評估價格的4%.業內人士認為，國家此次只是針對國內某些地區執行此政策不到位再次重申這一房屋交易環節既有的政策。

　　根據國稅總局此次下發的通知，納稅人在辦理無償贈與減免稅手續時，必須提供相關證明材料，填報《個人無償贈與不動產登記表》并做出無償贈與聲明，稅務機關審核通過后方可辦理無償贈與減免稅手續。為防止房屋買賣雙方利用假贈與行為，偷逃贈與環節和將受贈房屋對外銷售環節的營業稅，將無償贈與行為區分為一般贈與行為 包括繼承、遺囑、離婚、贍養關系、直系親屬贈與和其他無償贈與行為兩類，并對如何確定以這兩類無償贈與方式取得住房的購房時間問題加以區分。

　　對于個人無償贈與不動產行為，稅務機關將對受贈人全額征收契稅，并在納稅人的契稅和印花稅完稅憑證上加蓋“個人無償贈與”印章。據介紹，我省其實早于1997年就按國家政策對無償受贈征收了4%的全額契稅。“不論是144平方米以上的高檔房還是144平方米以下的普通住宅，均是如此。”南京一家二手房交易中介機構負責人說，一般而言，買賣雙方為了逃稅采取贈與的方式來交易房產的并不多，真正的無償贈與比例大概只占到業務總量的10%.而南京也早已實行了全額征稅的政策。根據國家相關規定，在南京目前實行的契稅政策中，購買普通住宅的在減免了2%契稅后，按照2%優惠稅率征稅。但對于贈與過戶，嚴格按照要求對受贈方全額征收4%契稅。其征稅額，按照房屋的市場評估價格計算。

　　對以一般贈與方式取得的住房，國稅總局此次強調，其購房時間仍按照國稅發 2005 172號文件規定執行，即“個人將通過受贈、繼承、離婚財產分割等非購買形式取得的住房對外銷售的行為，其購房時間按發生受贈、繼承、離婚財產分割行為前的購房時間確定。”對于以其他無償贈與方式取得的住房，其購房時間確定為發生受贈行為后新的房屋產權證或契稅完稅證明上注明的時間。如果，房產受贈不滿“5年”就轉手，那么須按20%征個稅。

　　關于加強個人將受贈不動產對外銷售個人所得稅管理問題，國家稅務總局明確，受贈人取得贈與人無償贈與的不動產后，再次轉讓該項不動產的，在繳納個人所得稅時，以財產轉讓收入減除受贈、轉讓住房過程中繳納的稅金及有關合理費用后的余額為應納稅所得額，按20%的適用稅率計算繳納個人所得稅。在計征個人受贈不動產個人所得稅時，不得核定征收，必須嚴格按照稅法規定據實征收。

　　來自南京房管部門的數據，南京三季度有40余起贈與過戶。其中無償贈與比例大概占到其業務總量的10%.業內人士認為，國稅總局此次下發的通知，一方面是在重申加強贈與過戶監管，另一方面也是在加大贈與過戶的成本，隨著各方面監管措施的實行和風險的加大，贈與過戶必將受到嚴格限制，我省假贈與有可能呈減少趨勢。