本報北京12月25日電(記者尚曉宇) 農業稅是我國最古老的一個稅種,已經有2600多年的歷史了。在昨天召開的全國人大常委會第十九次會議上,國務院向會議提請審議廢止農業稅條例的議案,今天上午,全國人大常委會對此進行了分組審議,委員們普遍贊同取消農業稅,并提出要解決好取消農業稅的后繼問題,尤其要注意與有關法律的對接。
在審議中委員們普遍認為廢止農業稅條例,對發展“三農”有積極作用,也有利于落實科學發展觀。依據我國當前的國民經濟和社會事業取得的顯著成效,廢止此條例是可行的,同意該條例的廢止,并建議提請本次會議表決。
要加快相關法律的修改
在審議中,不少委員提出,廢止農業稅條例,要注意與其他法律的對接問題,加快相關法律的修改。
劉積斌委員說我們現在取消了農業稅,但是在農業特產稅中保留了征收煙葉特產稅,農業稅取消后,煙葉特產稅如何歸類和規范?建議國務院盡快把煙葉特產稅轉成流通領域的工商稅。
還有委員提出,財經委在說明中說:“在廢止農業稅條例的同時,應當明確《中華人民共和國稅收征收管理法》、《華僑申請使用國有的荒山荒地條例》中有關農業稅的條款不再適用,擬在以后的常委會審議修改這兩部法律時一并修改!爆F在應該盡快對這些法律進行修改。
中央要加大轉移支付的力度
取消農業稅雖然減輕了農民的負擔,但對于縣鄉財政來說,卻是一個很大的損失,因為農業稅是地方稅,地方收入的減少將會帶來不少問題。
王梅祥委員說據基層反映,地方財政收入主要用于支持地方的義務教育,特別是中小學教育。地方財政收入的短缺就可能影響到地方教育的發展。王茂林委員說,縣級政府所履行的職責主要是承擔該縣的公共行政責任,應該有一個相應的能支撐這個公共職能的財政體系。但現在約1/3的縣都存在財政無法支撐政府公共職能的問題。所以,建議取消農業稅后,要切實加大中央財政轉移支付的力度,并且保證把中央財政轉移支付落實在中西部地區。
農資價格要適當控制
不少委員在審議中說,取消農業稅,農民喜中有憂。孫曉群委員說在做有關調研的時候接觸到一些農民,他們很擔心農業稅減免以后所帶來的好處被其他方面的因素所抵消,甚至還加重負擔,比如農料、肥料一些生產資料的漲價,還有一些其他費用的收繳等等,這些問題應該引起各方面重視。王茂林委員建議,要想農資企業把價格控制在一定的程度,政府必須制定相關政策,加強宏觀調控。