日前,記者從國家稅務總局獲悉,全國各級稅務部門正在積極推行電腦核定個體戶定額工作,改變了多年來人工核定定額的傳統方法,有效克服了以往個體工商戶定額核定過程中存在的“關系稅”、“人情稅”問題。截至目前,山東省國稅局已經全面實現了電腦核定個體戶定額,浙江省國稅局正在全省范圍內全面推行,其他地方也在取得試點經驗的基礎上,緊鑼密鼓地開展此項工作。
個體稅收管理,定額核定是關鍵。長期以來,傳統的個體戶定額核定雖然有一系列的操作方法,但是人為因素較多,稅務人員大多憑經驗核定定額,容易導致定額與實際營業額出現較大偏差。同時,不同的稅務機關、稅務人員掌握標準不統一,容易造成不同區域、行業及業戶之間的稅負不平衡。另外,由于沒有一套統一、嚴謹、規范的工作程序和系統的指標、標準,難以形成有效的監督制約機制,執法的隨意性較大。個體稅收定額核定方式的滯后,已經成為個體稅收征管中的一大難點,特別是個體工商戶增值稅和營業稅起征點調整后,定額核定工作能否公平、公正、公開,成為關注的焦點。
為實現個體工商戶定額的公平、公開、公正,近年來,國家稅務總局要求全國各級稅務部門,按照規范管理的要求,在大量收集業戶經營數據的基礎上,通過電腦對不同業戶的經營情況,自動生成不同的應納稅額,改變多年來人工核定定額的工作方法。今年年初,國家稅務總局再次下發通知,要求各地稅務部門積極推行電腦核定個體戶定額工作,在綜合分析影響個體工商戶經營額因素的基礎上,科學、合理地確定核定定額的參數和系數。
目前,山東省國稅局已全面實現了電腦核定個體戶定額,他們把定額業戶劃分為生產加工、修理修配和商業三大類394個小行業,對每個行業都確定了較為合理的定額要素、調整系數和相對科學的定額計算公式。對新開業戶,稅務人員只需將個體業戶的機器設備、雇工人數、耗用動力、經營面積、地域、年限、商譽、交通工具等經營信息輸入定額管理系統,電腦就自動生成個體定額并轉入CTAIS系統,納入正常征管;對已納入管理的業戶,稅務人員定期采集其生產經營、發票使用和相關部門反饋的信息、輸入定額管理系統,就可對個體定額實現動態管理,使定額業戶納稅定額與實際經營情況更加接近,定額更加準確、公正。個體定額核定完畢后,稅務機關采取多種形式向社會公開。
浙江省國稅局從今年3月份起,在全省范圍內全面推行個體稅收管理信息系統,該系統具有個體定額核定和個體稅收工作考核兩大功能,分為信息采集、核定與調整、監控分析、查詢與統計、工作考核、系統維護等幾個模塊。通過對個體雙定戶的生產經營信息、發票使用信息、日常監控信息、征收信息以及從社會有關部門取得的數據、指標等內容進行采集、對比和評析,核定個體戶稅收定額。同時,將雙定戶的定額生成、核定、調整、監控和查詢統計等全部納入計算機管理,進一步強化了全省個體稅收征管。
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