2003年稅收收入形勢良好的主要原因是:
———工業化進程加快,為稅收提供了充沛稅源。自治區黨委、政府加快工業化進程的戰略舉措,有力推動了全區工業經濟的增長,為工業環節增值稅提供了充沛稅源。2003年,全區增值稅入庫20.47億元,同比增長15%,其中工業環節增值稅入庫16.55億元,同比增長17.5%,增收2.46億元,占全區稅收總增收額5.63億元的43.7%。同時,全區產業結構的優化,使稅收形成了以電力、化工、煤炭、建材、煙酒、商業、金融保險、建筑安裝、服務等行業快速拉動的格局。2003年,全區增幅較大的11個重點行業合計入庫稅收28.59億元,占全區稅收總額的64.8%。
———城鄉居民收入水平的不斷提高刺激了社會消費品零售額的增長,來自商業、服務行業的稅收呈現快速增長態勢。去年下半年非典疫情的解除和第七屆全國民族運動會的召開,促進了消費品市場的回升,帶動商業、服務業稅收入庫5.48億元,其中服務環節營業稅入庫1.56億元,同比增長15.9%。民族運動會場館和銀川城市亮化工程增收約6000萬元。
———“大銀川”戰略的實施拉動了稅收的增加。自治區黨委、政府決定的“實施中心城市帶動戰略,將銀川建成現代化區域中心城市”的“大銀川”戰略帶動了銀川市經濟快速發展。隨著該市新街區和其它工業園區等基礎建設的大規模實施,為稅收的增加提供了來源,銀川市在全區稅收中“火車頭”的作用也日漸突出。2003年,銀川市實現稅收收入23.53億元,同比增長12%,增收2.52億元,占全區稅收總額的52.1%,有力帶動了全區稅收的增長。
———快速發展的非公有制經濟成為稅收增收的主要來源。自治區黨委、政府把發展非公有制經濟作為推動經濟發展的重要舉措,積極鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展,非公有制經濟表現出強勁發展勢頭,已成為全區國民經濟的重要組成部分和稅收增收的主要來源。2003年,全區非公有制經濟稅收入庫27.15億元,同比增長21.69%,增收4.84億元,增幅、增收額均超過公有制經濟。
———企業效益的提高帶動了所得稅的增長。去年 1月至11月,全區規模以上工業綜合效益指數比上年同期增長4.74個百分點,利稅總額比上年同期增長40.5%,直接促進了企業所得稅的增長。2003年企業所得稅入庫3.9億元,同比增長14.2%。
———稅務系統加強稅收征收管理,為確保稅收增長提供了保證。2003年,全區共查補入庫稅款1.1億元,清理以前年度欠稅1.4億元,為確保年度稅收任務的完成起到了積極作用。
———稅收優惠政策的執行到位,在保穩定、促發展方面發揮了一定作用。稅收優惠政策的落實不但支持了下崗失業人員再就業,更促進了經濟發展。
2003年,我區所有制結構不斷優化,國有經濟、集體經濟、個體私營經濟、外貿經濟以及混合所有制經濟都有長足發展,使我區稅收稅源形成了多元化格局;經濟結構的戰略性調整,產業和企業活力提高,產品的檔次和附加值上升,各級稅務部門認真貫徹執行國家和自治區的各項稅收優惠政策,都為涵養稅源、保證稅收穩定增長奠定了基礎;自治區黨委、政府作出的推進工業化、城市化、農業產業化和大力發展非公有制經濟及大銀川戰略、興建工業園區、壯大縣域經濟等一系列決策,為我區經濟發展注入了活力,也使稅收增收形成強勁態勢。
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