備受關注的東北增值稅轉型試點改革不久前正式實施。對于何時在全國推開增值稅改革，專家們也給出了不同的時間表。

    中央財經大學一位教授表示，“本屆政府已經把稅改作為一個任務定下來，肯定要做。現在距本屆政府任期結束不過三四年的時間，這意味著，中國增值稅改革將在最近的三四年時間里完成。東北之后，其他地區和行業的試點將陸續啟動。”更有的專家則表示，東北稅改推出一年至一年半以后在全國推開，是個“比較合理的周期”。

    不過，財政部財科所的有關專家并不認為明年在全國推開增值稅改革是個“最好的選擇”。他認為到2006年或更長的時間以后，或許更合適。他說，既然是稅改試點，有些問題恐怕就要在試點的過程中才能反映出來，現在一時半會兒還看不出來，需要總結一下，如果匆忙推開的話，恐怕以后會有很多不可預測的問題。

    財政部財政研究所的一位專家說，根據國家財政部當初對增值稅改革的設想，應該按照產業序列來推進，即先從產業鏈條的最上游——高新技術上推開，然后是產業鏈的中游——加工業、能源和技術材料等內容，最后，才是在上述內容之外的產業的最下游推開。這樣做，旨在引導大量資金先向產業鏈的上游集中，從而促進中國高新技術的發展，最終推動整個產業鏈在科技水平和競爭力方面的提升，是本著長遠的眼光，打破了地域界限、從整個中國產業競爭力的角度來考慮的。

    實際上，目前對東北實行的方案，是在綜合了國家發改委、財政部和國家稅務總局幾個部門方案基礎上出臺的，且更多引入了國家發改委對國家整體經濟形勢的安排。這個方案在考慮產業序列的同時，更多顯然是從地區序列的角度考慮。

    這位專家表示，從全國產業和區域發展的不均衡性來看，東北稅改第一步在某種程度上并不具有在整個中國推行的普遍意義和示范效應。但是，由于東北稅改兼顧了產業序列和地區序列兩個因素，所以，只要東北稅改能順利進行，全國其他地區的改革就將有三種模式可供選擇。一種是按產業序列進行，即選擇有關產業在全國實施改革；第二種是按地區序列進行，即選擇有關地區對所有產業實施改革；第三種是像東北一樣兼顧產業序列和地區序列，即選擇部分地區部分產業實施改革。

    可見，目前進行的增值稅在東北的試點政策只邁出了很小的一步，而要在全國實行徹底的消費型增值稅還有很長的路要走。